| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、序论 | 第10-16页 |
| （一） 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外相关述评 | 第11-14页 |
| （三） 研究思路、主要观点与创新之处 | 第14-15页 |
| （四） 研究方法与论文框架 | 第15-16页 |
| 二、问题提出——中美政府网站比较 | 第16-30页 |
| （一） 政府与公民 | 第16-22页 |
| 1. 以公民为中心还是以政府为中心 | 第16-18页 |
| 2. 互动参与还是单向交流——政策制定过程中的公众参与 | 第18-22页 |
| （二） 政府与企业 | 第22-26页 |
| 1. 政府网上采购比较 | 第22-24页 |
| 2. 企业信息公开比较 | 第24-26页 |
| （三） 政府与政府 | 第26-30页 |
| 1. 美国政府部门之间信息的整合互通 | 第26-28页 |
| 2. 中国政府部门之间的信息“孤岛”现象 | 第28-30页 |
| 三、原因分析——信息公开制度缺失 | 第30-43页 |
| （一） 政府与公众：政府信息公开法比较 | 第30-36页 |
| 1. 美国信息公开法律体系完备 | 第30-33页 |
| 2. 中国信息公开立法滞后 | 第33-36页 |
| （二） 政府与企业：企业信息公开法比较 | 第36-40页 |
| 1. 权力与利益——信息的非对称问题 | 第36-37页 |
| 2. 美国企业信息公开制度 | 第37-38页 |
| 3. 中国企业信息公开制度缺失 | 第38-40页 |
| （三） 政府与政府——来自信息公开的水平挑战 | 第40-43页 |
| 1. 美国政府信息资源的强制整合 | 第40-42页 |
| 2. 中国政府部门信息资源的垄断均衡 | 第42-43页 |
| 四、国内外对中国电子政务的评价 | 第43-50页 |
| （一） 国际机构对中国电子政务的综合评估 | 第43-46页 |
| （二） 国内机构对中国电子政务的综合评估 | 第46-50页 |
| 五、目标路径:从电子政务到电子政府 | 第50-61页 |
| （一） 政府与公民：公众参与的、开放的行政体系 | 第50-56页 |
| 1. 信息公开——IT 时代政府运行的新地平线 | 第50-51页 |
| 2. 开放行政的强制驱动——信息公开法 | 第51-56页 |
| （二） 政府与企业：从“垂直型”向“协业型”转换中的企业信息公开 | 第56-58页 |
| 1. 制定企业信息公开制度 | 第56-57页 |
| 2. PFI模式下的企业信息公开制度创新 | 第57-58页 |
| （三） 政府到政府：从信息资源的垄断均衡向共享均衡转化 | 第58-61页 |
| 1. 从传统金字塔式的二元结构向扁平结构转换 | 第58-59页 |
| 2. 政府信息资源的垄断均衡向共享均衡状态转化 | 第59-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 后记 | 第66页 |
