| 中文摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-8页 |
| 1.导论 | 第8-15页 |
| ·乡镇环境问题与治理研究背景 | 第8页 |
| ·乡镇环境治理政策研究的意义 | 第8-10页 |
| ·乡镇环境治理政策研究的现状 | 第10-12页 |
| ·理论体系 | 第12-13页 |
| ·本文的创新与不足 | 第13页 |
| ·研究方法及分析路线 | 第13-15页 |
| 2.中国农村乡镇环境现状 | 第15-26页 |
| ·我国乡镇在农村城镇化进程中的状况 | 第15-18页 |
| ·我国农村城镇化的历程 | 第16-17页 |
| ·新世纪的乡镇发展与农村现代化 | 第17-18页 |
| ·乡镇环境污染和破坏问题的历史沿革与现状 | 第18-23页 |
| ·我国农村环境污染的历史沿革 | 第19-20页 |
| ·乡镇环境问题现状的突出表现 | 第20-23页 |
| ·农村环境污染对新农村建设的制约作用 | 第23-26页 |
| 3.中国农村乡镇环境问题的成因与本质分析 | 第26-39页 |
| ·从根本上讲是经济利益和环境利益相失衡的结果 | 第26-28页 |
| ·我国的二元社会结构是农村环境污染的深层原因 | 第28-30页 |
| ·我国环境管理不力是造成农村乡镇环境问题难以根治的重要原因 | 第30-32页 |
| ·我国乡镇公共管理职能的不完善导致环境问题恶化。 | 第32-36页 |
| ·人口增加与农民环保意识的欠缺也导致乡镇环境问题复杂化 | 第36-39页 |
| 4 强化政府在乡镇环境治理中的公共职能 | 第39-46页 |
| ·从法律、法规等公共政策方面重视农村环境问题,加强对乡镇环境监督管理。 | 第39-41页 |
| ·加快城镇化建设和缩短城乡差距是解决乡镇环境问题的必由之路 | 第41-42页 |
| ·增强乡镇领导的环保责任感,提高乡镇居民文化素质与环保意识 | 第42-43页 |
| ·注重科学规划,合理安排乡镇企业布局 | 第43-44页 |
| ·调整产业结构,大力推广生态农业,积极推行循环经济模式 | 第44-46页 |
| 5 乡镇环境治理典型案例与经验介绍 | 第46-56页 |
| ·成都市人民政府对农村乡镇环境问题的治理方针与政策措施 | 第46-49页 |
| ·明确了乡镇环境整治目标和原则 | 第46页 |
| ·提出了成都市农村环境整治重点和任务 | 第46-47页 |
| ·成都市政府在农村环境整治中的创新机制体现在以下方面: | 第47-48页 |
| ·成都市政府强化了乡镇环境问题解决的保障措施 | 第48-49页 |
| ·成都市温江区对农村乡镇环境的具体整治措施 | 第49-54页 |
| ·加强组织领导,完善各种保障措施 | 第49-51页 |
| ·对畜禽养殖面源污染进行的全面整治 | 第51-52页 |
| ·对农村生活垃圾的集中收运处置 | 第52-53页 |
| ·积极发展生态农业,开展农业清洁生产 | 第53-54页 |
| ·国外对农村环境问题的人文治理经验 | 第54-56页 |
| 6 乡镇环境治理的创新与对策建议 | 第56-63页 |
| ·当前农村环境治理创新的方向与理念 | 第56-60页 |
| ·从"谁污染,谁付费"到"谁受益,谁付费"。 | 第56页 |
| ·由政府管制性环境政策向引导性环境政策的转变。 | 第56-57页 |
| ·由自然资源保护政策向"保护和补偿机制并重"转变 | 第57-58页 |
| ·建立环境资源使用权让渡受益机制 | 第58-59页 |
| ·加快乡镇环保与环卫体制改革,实施职能的延伸与融合 | 第59-60页 |
| ·要依靠科技进步,加快农村环保产业开发步伐 | 第60页 |
| ·对策建议 | 第60-63页 |
| ·建立、健全农业环境政策影响评价制度。 | 第60-61页 |
| ·加大对农村环境保护的执法力度,形成科学管理机制 | 第61页 |
| ·设立农村环境治理基金,专门用于乡镇环境治理 | 第61页 |
| ·建立环保村规民约,从源头上处理好农村生活垃圾和污水。 | 第61-62页 |
| ·加大宣传力度,强化农村"为我环保"的意识 | 第62页 |
| ·抓住问题重点、解决突出问题,创造优美的农村环境 | 第62页 |
| ·建立和完善环境保护的长效机制,创造良好的生态环境 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
