| 前言 | 第1-9页 |
| 第一章 我国公务员政事分类制度的研究现状 | 第9-12页 |
| 一、《公务员法》草案的解读 | 第9-10页 |
| 二、我国公务员政事分类制度研究的现状 | 第10-11页 |
| 三、公务员政事分类制度研究的意义 | 第11-12页 |
| 第二章 公务员政事分类制度的内涵、由来及制度价值 | 第12-24页 |
| 一、公务员的内涵及范围 | 第12-14页 |
| 二、政事分类的内涵 | 第14-16页 |
| 三、公务员政事分类的由来 | 第16-22页 |
| （一） 政治与行政分离理论的影响 | 第16-17页 |
| （二） 代议民主制理论的内在要求 | 第17-20页 |
| （三） 两党或多党轮流执政的政党运行体制的需要 | 第20-22页 |
| 四、公务员政事分类的制度价值 | 第22-24页 |
| 第三章 西方各国公务员政事分类及其发展趋势 | 第24-29页 |
| 一、西方各国公务员政事分类制度 | 第24-26页 |
| 1、英国 | 第24页 |
| 2、美国 | 第24-25页 |
| 3、法国 | 第25页 |
| 4、日本 | 第25-26页 |
| 二、当代西方公务员政事分类的发展趋势 | 第26-29页 |
| 第四章 我国公务员政事分类制度的必要性和可行性 | 第29-34页 |
| 一、现行公务员分类制度的现状 | 第29-31页 |
| 二、我国公务员政事分类制度的必要性 | 第31-33页 |
| （一） 有利于克服我国现行公务员分类的弊端 | 第31-32页 |
| （二） 有助于完善社会主义经济体制和发展社会主义民主政治 | 第32-33页 |
| 三、我国公务员政事分类制度的可行性 | 第33-34页 |
| （一） 公务员政事分类反映了人事管理的一般规律 | 第33页 |
| （二） 现行的国家公务员制度中存在着政事分类的客观依 | 第33-34页 |
| （三） 我国已经具备了实行政事分类的社会基础 | 第34页 |
| 第五章 面向21 世纪推进我国公务员政事分类制度的基本构想 | 第34-46页 |
| 一、我国实行公务员政事分类制度的基本构想 | 第35-46页 |
| （一） 合理划分行政机关系统内的政务类公务员与事务类公务员 | 第35-36页 |
| 首先，合理构建政务类公务员 | 第35页 |
| 1、政府组成人员 | 第35页 |
| 2、政治任命人员 | 第35页 |
| 其次，合理构建事务类公务员 | 第35-36页 |
| 1、行政执法类 | 第35页 |
| 2、专业技术类 | 第35-36页 |
| 3、综合管理类 | 第36页 |
| （二） 我国公务员政事分类的制度设计 | 第36-42页 |
| 1、我国两类公务员的划分原则 | 第36-37页 |
| 2、我国两类公务员的产生方式 | 第37-38页 |
| 3、我国两类公务员的划分比例 | 第38-39页 |
| 4、我国两类公务员的转换机制 | 第39-40页 |
| 5、我国两类公务员的管理机构 | 第40-41页 |
| 6、两类公务员工资福利制度 | 第41-42页 |
| （三）我国公务员政事分类制度设计的难点问题 | 第42-46页 |
| 1、在未来的制度设计中如何体现党管干部的原则40 | 第42-44页 |
| 2、如何全面认识“政治中立”问题 | 第44-46页 |
| 参考资料 | 第46-48页 |
