| 一、 问题的缘来 | 第1-20页 |
| 二、 模糊的名称 | 第20-26页 |
| (一) 正式称谓的模糊 | 第20-23页 |
| 1 、“基层法律工作者”的第一种意义 | 第20-21页 |
| 2 、“基层法律工作者”的第二种意义 | 第21-23页 |
| (二) 民间叫法的模糊 | 第23-26页 |
| 三、 现实中的角色 | 第26-35页 |
| (一) 基层法律工作者与司法助理员 | 第26-30页 |
| (二) 基层法律工作者和人民调解员 | 第30页 |
| (三) 基层法律工作者和律师 | 第30-35页 |
| 四、 历史的沿革 | 第35-47页 |
| (一) 法律工作者的产生和早期发展 | 第35-37页 |
| (二) 基层法律工作者的稳步前进 | 第37-38页 |
| (三) 基层法律工作者的逐步削减 | 第38-45页 |
| 附: 1987年以来官方文件中有关基层法律工作者性质的规定 | 第45-47页 |
| 五、 为什么最早产生在农村 | 第47-58页 |
| (一) 基层法律工作者的催生剂--家庭联产承包责任制 | 第47-50页 |
| (二) 基层法律工作者的催长剂--乡镇企业和农民分化 | 第50-52页 |
| (三) 基层法律工作者身份模糊的根源 | 第52-58页 |
| 六、 城市的需求 | 第58-63页 |
| 七、 对置疑的回答 | 第63-70页 |
| (一) 没有法律依据 | 第63-66页 |
| (二) 素质太低 | 第66-68页 |
| (三) 不符合国际通行做法 | 第68-70页 |
| 八、 对明天的展望 | 第70-78页 |
| (一) 替代性制度的缺陷 | 第70-74页 |
| 1 、英国的社区法律服务 | 第70-71页 |
| 2 、当前我国社区法律服务的弊端 | 第71-74页 |
| (二) 几点建议 | 第74-78页 |
| 九、 结 语 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-87页 |
| 后 记 | 第87-88页 |
