| 前言 | 第1-35页 |
| 第一章 导论——经济法视角下的食品安全 | 第35-54页 |
| 一、食品安全：世界性的话题 | 第35-41页 |
| (一) 食品安全：一个现实的话题 | 第35-36页 |
| (二) 食品安全：一个历史性话题 | 第36-40页 |
| (三) 食品安全：一个未来的话题 | 第40-41页 |
| 二、食品安全的现代内涵 | 第41-47页 |
| (一) 食品安全相关概念的辨析 | 第41-45页 |
| (二) 食品安全的相对性 | 第45-46页 |
| (三) 食品安全的定义及内涵 | 第46-47页 |
| 三、食品安全法的经济法属性 | 第47-54页 |
| (一) 食品不安全所损害的是社会公共利益，符合经济法调整对象的性质 | 第48-50页 |
| (二) 食品安全保障需要国家运用经济法形式进行干预 | 第50-52页 |
| (三) 食品安全法纳入经济法调整体系有利于克服其他法律部门调整之不足 | 第52-54页 |
| 第二章 食品安全存在的问题、影响和成因 | 第54-78页 |
| 一、全球食品安全形势严峻 | 第54-63页 |
| (一) 世界各国面临食源性疾病的威胁 | 第54-55页 |
| (二) 食品安全问题的主要成因 | 第55-58页 |
| (三) 国外的食品安全典型案例 | 第58-59页 |
| (四) 食品安全问题造成的后果 | 第59-60页 |
| (五) 全球食品安全面临新的挑战 | 第60-63页 |
| 二、我国食品安全存在的主要问题 | 第63-73页 |
| (一) 食源性疾病有增无减 | 第64-65页 |
| (二) 各大类食品均存在安全隐患 | 第65-67页 |
| (三) 农业投入品滥用现象突出 | 第67-69页 |
| (四) 食品从生产到流通的全过程存在安全隐患 | 第69-72页 |
| (五) 利用食品进行犯罪或恐怖活动时有发生 | 第72-73页 |
| 三、我国食品安全问题的主要成因 | 第73-78页 |
| (一) 微生物污染 | 第73页 |
| (二) 化学性污染 | 第73-74页 |
| (三) 环境污染 | 第74-75页 |
| (四) 食品生产经营的规模化和管理水平偏低 | 第75页 |
| (五) 法律保障体系不适应 | 第75页 |
| (六) 法律法规体系和管理体制不完善 | 第75-76页 |
| (七) 科技成果和技术储备不足 | 第76页 |
| (八) 新产品和新技术潜在的风险 | 第76-78页 |
| 第三章 食品安全法律规制的理论基础 | 第78-101页 |
| 一、食品安全法律规制的经济学基础 | 第78-84页 |
| (一) 食品安全存在外部性 | 第78-79页 |
| (二) 食品安全存在信息不对称 | 第79-83页 |
| (三) 食品安全的公共物品属性 | 第83-84页 |
| 二、食品安全法律规制的政治学思考 | 第84-89页 |
| (一) 食品安全与执政能力 | 第84-85页 |
| (二) 食品安全与社会和谐 | 第85页 |
| (三) 食品安全与经济安全 | 第85-87页 |
| (四) 食品安全与“三农”问题 | 第87-88页 |
| (五) 食品安全与消费者保护 | 第88-89页 |
| (六) 食品安全与人权保障 | 第89页 |
| 三、食品安全法律规制的心理学理论 | 第89-92页 |
| (一) 马斯洛需求理论说 | 第89-90页 |
| (二) 弗洛伊德精神分析说 | 第90-91页 |
| (三) “恐惧和愤怒”因素 | 第91-92页 |
| (四) 食物是一种未经确认的对象—UFO | 第92页 |
| 四、食品安全法律规制的可持续发展理念 | 第92-94页 |
| (一) 人类自身的可持续发展 | 第93页 |
| (二) 食品生产环境的可持续发展 | 第93-94页 |
| (三) 相关产业的可持续发展 | 第94页 |
| 五、食品安全法律规制的法律价值 | 第94-97页 |
| (一) 秩序价值 | 第95页 |
| (二) 效益价值 | 第95-97页 |
| (三) 公平价值 | 第97页 |
| 六、食品安全法律规制的其他理论 | 第97-101页 |
| (一) 社会伦理 | 第97-98页 |
| (二) 动物福利 | 第98-99页 |
| (三) 生态伦理 | 第99-100页 |
| (四) 企业社会责任 | 第100-101页 |
| 第四章 食品安全法律规制生成机理研究 | 第101-123页 |
| 一、政府规制的基本理论 | 第101-104页 |
| (一) 政府规制的内涵和形式 | 第101-102页 |
| (二) 政府规制的主要流派 | 第102-104页 |
| 二、食品安全法律规制生成的经济学依据 | 第104-111页 |
| (一) 供给与需求理论 | 第105-109页 |
| (二) 社会均衡理论 | 第109-110页 |
| (三) 成本与效益理论 | 第110-111页 |
| 三、食品安全法律规制的路径选择 | 第111-118页 |
| (一) 决策路径：风险分析的运用 | 第111-112页 |
| (二) 实施路径：公共规制和私人规制的互动 | 第112-114页 |
| (三) 公共规制：综合控制体系 | 第114-116页 |
| (四) 私人规制：企业的战略回应 | 第116-118页 |
| 四、几点启示 | 第118-123页 |
| (一) 重视对食品安全法律规制的经济分析 | 第118-119页 |
| (二) 重视部门利益理论所揭示的问题 | 第119-120页 |
| (三) 重视食品安全规制调整方法的综合运用 | 第120-123页 |
| 第五章 食品安全法律制度考察 | 第123-149页 |
| 一、食品安全法律制度的历史演变 | 第123-125页 |
| (一) 食品安全法律的初始阶段 | 第123-124页 |
| (二) 食品安全法律的现代阶段 | 第124页 |
| (三) 食品安全法律的国际化阶段 | 第124-125页 |
| 二、国外食品安全法律制度述评 | 第125-135页 |
| (一) 国外食品安全法律制度概况 | 第125-130页 |
| (二) 国外食品安全法律的原则 | 第130-132页 |
| (三) 国外食品安全法律制度发展趋势 | 第132-135页 |
| 三、我国现行食品安全法律制度概况 | 第135-146页 |
| (一) 国家立法机关制定的法律 | 第135-136页 |
| (二) 国务院相关部门制定的综合性规章 | 第136-138页 |
| (三) 国务院相关部门制定的各种针对性规章 | 第138-139页 |
| (四) 食品供应过程的法律法规和规章 | 第139-143页 |
| (五) 与食品安全保障体系有关的其他法律、法规和规章 | 第143-144页 |
| (六) 与食品进出口有关的法律法规 | 第144-146页 |
| 四、我国食品安全法律制度存在的主要问题 | 第146-149页 |
| (一) 食品安全理念的缺失 | 第146-147页 |
| (二) 法律法规之间存在冲突 | 第147页 |
| (三) 法律效力层次低 | 第147页 |
| (四) 法律法规处罚力度不强 | 第147-149页 |
| 第六章 食品安全管理体制研究 | 第149-174页 |
| 一、国外食品安全管理制度及其启示 | 第149-157页 |
| (一) 国外食品安全管理制度考察 | 第149-156页 |
| (二) 国外食品安全管理制度的启示 | 第156-157页 |
| 二、食品安全管理的内容 | 第157-159页 |
| (一) 食品安全行政监管 | 第157页 |
| (二) 食品安全检验服务 | 第157-158页 |
| (三) 食品安全实验室服务 | 第158-159页 |
| (四) 食品安全信息、教育、交流和培训 | 第159页 |
| 三、食品安全管理的原则 | 第159-161页 |
| (一) 基于科学评估的原则 | 第159页 |
| (二) 风险评估原则 | 第159-160页 |
| (三) 效率原则 | 第160页 |
| (四) 公众参与原则 | 第160页 |
| (五) 依法管理原则 | 第160-161页 |
| 四、我国食品安全管理体制现状 | 第161-167页 |
| (一) 我国食品安全管理组织机构及分工 | 第161-164页 |
| (二) 我国食品安全管理体制存在的问题 | 第164-167页 |
| 五、完善我国食品安全管理体制的思考 | 第167-169页 |
| (一) 食品安全管理机构的合理分工 | 第167-168页 |
| (二) 地方政府食品安全管理作用的发挥 | 第168页 |
| (三) 政府与企业、社会组织的良性互动 | 第168-169页 |
| (四) 行政部门执法权力的强化 | 第169页 |
| 六、构建我国食品安全监管机构的设想 | 第169-174页 |
| (一) 食品安全组织结构的种类分析 | 第169-172页 |
| (二) 我国食品安全监管结构的选择 | 第172-174页 |
| 第七章 产品责任法对食品安全的规制 | 第174-195页 |
| 一、产品责任法与食品安全激励机制关系的经济分析 | 第175-179页 |
| (一) 食品安全激励机制的构成 | 第175-176页 |
| (二) 产品责任法对企业提供安全食品的激励作用 | 第176-178页 |
| (三) 诉讼的交易成本和信息成本对激励作用的抑制 | 第178-179页 |
| 二、美国产品责任法对食品安全的规制 | 第179-185页 |
| (一) 诉由 | 第179-183页 |
| (二) 共同责任 | 第183页 |
| (三) 损害赔偿 | 第183-184页 |
| (四) 集团诉讼 | 第184页 |
| (五) 与英国食品安全诉讼的比较 | 第184-185页 |
| 三、构建我国食品安全的产品责任体系的设想 | 第185-195页 |
| (一) 食品安全的产品责任制度的系统化 | 第185-186页 |
| (二) 食品概念和范围的拓展 | 第186-188页 |
| (三) 食品安全的产品责任归责原则的界定 | 第188-190页 |
| (四) 食品缺陷的定义及认定问题的完善 | 第190页 |
| (五) 食品安全的严格产品责任免责事由的特殊规定 | 第190-191页 |
| (六) 食品安全的惩罚性赔偿的反思 | 第191-194页 |
| (七) 食品安全的精神损害赔偿的完善 | 第194-195页 |
| 第八章 国际贸易中的食品安全法律规制 | 第195-221页 |
| 一、食品安全法律规制对国际贸易影响的评析 | 第195-202页 |
| (一) 食品安全法律规制的发展趋势 | 第195-199页 |
| (二) 食品安全法律规制对国际贸易的影响 | 第199-202页 |
| 二、技术性贸易壁垒与食品安全 | 第202-209页 |
| (一) WTO框架下的技术性贸易壁垒协定 | 第202-204页 |
| (二) 主要技术性贸易壁垒措施 | 第204-205页 |
| (三) 技术性贸易壁垒产生的原因 | 第205-206页 |
| (四) 技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响 | 第206-209页 |
| 三、《实施卫生与植物卫生措施协定》对食品贸易争端的解决途径 | 第209-221页 |
| (一) SPS协议的原则 | 第209-210页 |
| (二) WTO食品安全“反向通报”分析 | 第210-211页 |
| (三) SPS协议解决争端的效果评说 | 第211-221页 |
| 第九章 完善我国食品安全法律规制的思考 | 第221-256页 |
| 一、我国食品安全法律规制的路径选择 | 第221-225页 |
| (一) 改革机构，加强监管 | 第221-222页 |
| (二) 强化立法，有法可依 | 第222-223页 |
| (三) 以防为主，全面控制 | 第223-224页 |
| (四) 应急为辅，快速反应 | 第224页 |
| (五) 社会参与，宣传教育 | 第224-225页 |
| 二、完善食品安全立法的总体思路 | 第225-230页 |
| (一) 建立综合化和一体化法律法规体系 | 第225-227页 |
| (二) 实现国际化与本土化的有机结合 | 第227-229页 |
| (三) 寻求水平性与垂直性法律法规的平衡 | 第229-230页 |
| 三、关于食品安全法律规制的基本原则 | 第230-233页 |
| (一) 从农场至餐桌的原则 | 第230-231页 |
| (二) 风险分析原则 | 第231页 |
| (三) 透明度原则 | 第231页 |
| (四) 法律法规效率评估原则 | 第231-232页 |
| (五) 食品供应者承担主要责任原则 | 第232页 |
| (六) 公共规制与私人规制互动原则 | 第232-233页 |
| (七) 灵活性原则 | 第233页 |
| 四、应优先考虑的食品安全立法 | 第233-243页 |
| (一) 尽快制定《食品安全基本法》 | 第233-236页 |
| (二) 尽快制定《农产品质量安全法》 | 第236-239页 |
| (三) 加快完善食品质量责任体系 | 第239-243页 |
| 五、食品安全法律规制的重点 | 第243-256页 |
| (一) 完善食品安全标准、检测和认证体系 | 第243-245页 |
| (二) 建立健全食品安全的市场准入制度 | 第245-246页 |
| (三) 建立新颖食品的法律规制 | 第246-249页 |
| (四) 改善食品安全信息供给法律制度 | 第249-250页 |
| (五) 加快食品安全信用体系建设 | 第250-251页 |
| (六) 建立健全食品安全突发事件应急机制 | 第251-252页 |
| (七) 完善食品与营养标签法律制度 | 第252-254页 |
| (八) 建立生物恐怖袭击预防体系 | 第254-256页 |
| 结语 | 第256-259页 |
| 参考文献 | 第259-273页 |
| 后记 | 第273页 |
