| 引言 | 第1-21页 |
| 1 选题背景 | 第10-11页 |
| 2 研究现状(文献综述) | 第11-18页 |
| 3 本文的研究框架及创新 | 第18-21页 |
| 第一章 透明政府概念与内涵 | 第21-43页 |
| 1．1 透明政府的相关概念 | 第21-27页 |
| 1．1．1 政府信息公开的概念 | 第21-23页 |
| 1．1．2 政务公开的概念 | 第23-26页 |
| 1．1．3 行政公开的概念 | 第26-27页 |
| 1．1．4 政府信息公开、政务公开、行政公开的比较 | 第27页 |
| 1．2 透明政府的概念 | 第27-30页 |
| 1．2．1 透明 | 第27-28页 |
| 1．2．2 透明政府 | 第28-30页 |
| 1．3 透明政府的内涵 | 第30-32页 |
| 1．4 透明政府的相关因素 | 第32-43页 |
| 1．4．1 信息公开的相关问题 | 第32-38页 |
| 1．4．2 公民参与的相关问题 | 第38-43页 |
| 第二章 透明政府的理论根据 | 第43-50页 |
| 2．1 人民主权理论 | 第43-45页 |
| 2．2 公民知情权和参与权理论 | 第45-47页 |
| 2．3 治理理论 | 第47-49页 |
| 2．4 平衡论 | 第49-50页 |
| 第三章 我国透明政府建设的现实依据 | 第50-55页 |
| 3．1 WTO透明度原则的挑战 | 第50-51页 |
| 3．2 建设社会主义政治文明的必然要求 | 第51-53页 |
| 3．3 推进依法行政的必要途径 | 第53页 |
| 3．4 遏制腐败的治本之策 | 第53-54页 |
| 3．5 改革政府管理方式的必然选择 | 第54-55页 |
| 第四章 我国在透明政府建设方面的探索及评价 | 第55-75页 |
| 4．1 我国在政务公开方面的探索和实践 | 第55-71页 |
| 4．1．1 政务公开历史背景和沿革 | 第55-58页 |
| 4．1．2 政务公开制度探索和实践 | 第58-71页 |
| 4．2 我国在公民参与方面的探索和实践 | 第71-75页 |
| 第五章 我国透明政府建设存在的问题 | 第75-82页 |
| 5．1 透明行政理念未真正形成 | 第75-76页 |
| 5．2 法律上的缺失 | 第76-77页 |
| 5．3 信息公开制度设计上的欠缺 | 第77-80页 |
| 5．4 政府信息服务职能较弱 | 第80-81页 |
| 5．5 公民参与机制不健全 | 第81-82页 |
| 第六章 透明政府建设的比较与借鉴 | 第82-96页 |
| 6．1 可供借鉴的港台地区透明政府建设经验 | 第82-86页 |
| 6．1．1 香港 | 第82-84页 |
| 6．1．2 台湾 | 第84-86页 |
| 6．2 可供借鉴的经济发达国家透明政府建设的经验 | 第86-94页 |
| 6．2．1 美国 | 第86-89页 |
| 6．2．2 英国 | 第89-90页 |
| 6．2．3 日本 | 第90-91页 |
| 6．2．4 韩国 | 第91-94页 |
| 6．3 国外及港台地区透明政府建设的有益启示 | 第94-96页 |
| 第七章 我国透明政府建设的对策建议 | 第96-109页 |
| 7．1 加强观念培育，构建适应透明政府的新型政府文化 | 第96-98页 |
| 7．1．1 服务行政伦理 | 第97页 |
| 7．1．2 责任行政伦理 | 第97页 |
| 7．1．3 回应行政伦理 | 第97-98页 |
| 7．2 推进政府职能转变 | 第98-99页 |
| 7．3 强化法律规制，建构透明政府的法治体系 | 第99-102页 |
| 7．3．1 制定统一的《政府信息公开法》 | 第99-101页 |
| 7．3．2 修改《保密法》、《档案法》等相关法律，科学界定公开与保密的关系 | 第101页 |
| 7．3．3 加快制定《行政程序法》，实现我国行政管理的公开化、程序化 | 第101-102页 |
| 7．4 强化监督机制 | 第102-104页 |
| 7．4．1 建立信息公开的评价机制 | 第102-103页 |
| 7．4．2 建立信息公开的问责机制 | 第103-104页 |
| 7．5 找准载体、完善配套，深化透明政府建设 | 第104-106页 |
| 7．5．1 政府操作行为进一步透明化 | 第104-105页 |
| 7．5．2 以电子政务建设为突破口，推进政府信息化 | 第105-106页 |
| 7．6 构建公民的政治参与制度体系，畅通公民政治参与渠道 | 第106-109页 |
| 参考文献 | 第109-113页 |
| 在读期间科研成果 | 第113-114页 |
| 声明 | 第114-115页 |
| 致谢 | 第115页 |
