财政与庶政：县级政府治理能力研究--对中部Y县的实证分析
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 第一章 导论 | 第16-38页 |
| 一、问题提出 | 第16-18页 |
| 二、研究现状 | 第18-26页 |
| (一) 相关文献检索 | 第18-20页 |
| (二) 核心文献解读 | 第20-26页 |
| 三、分析框架 | 第26-29页 |
| 四、研究方法 | 第29-32页 |
| (一) 精英访谈 | 第31页 |
| (二) 小组座谈 | 第31-32页 |
| (三) 问卷调查 | 第32页 |
| (四) 文献收集与处理 | 第32页 |
| 五、研究对象 | 第32-35页 |
| 六、论文结构 | 第35-38页 |
| 第二章 财政关系与制度变迁 | 第38-63页 |
| 一、与上级财政关系变化 | 第38-46页 |
| 二、本级五项财政制度变革 | 第46-55页 |
| (一) 税款征收入库制度创新 | 第46-47页 |
| (二) 零户统管制度改革 | 第47-49页 |
| (三) 政府采购制度改革 | 第49-52页 |
| (四) 政府性收入统管改革 | 第52-53页 |
| (五) 国库集中支付制度创新 | 第53-55页 |
| 三、县乡七轮财政体制变迁 | 第55-59页 |
| 四、财政体制创新 | 第59-63页 |
| 第三章 财政结构与财政能力 | 第63-115页 |
| 一、财政收入分析 | 第64-71页 |
| 二、财政支出分析 | 第71-80页 |
| 三、财政平衡分析 | 第80-86页 |
| 四、政府成本分析 | 第86-110页 |
| (一) 政府成本概述 | 第86-89页 |
| (二) 政府机构与编制 | 第89-95页 |
| (三) 供养人员与官民比 | 第95-98页 |
| (四) 行政成本结构 | 第98-110页 |
| 五、财政能力评价 | 第110-115页 |
| 第四章 民生财政与服务能力 | 第115-173页 |
| 一、概念指标 | 第115-117页 |
| 二、民生财政支出 | 第117-156页 |
| (一) 义务教育支出 | 第117-125页 |
| (二) 农村文化支出 | 第125-134页 |
| (三) 医疗卫生支出 | 第134-142页 |
| (四) 社会保障支出 | 第142-149页 |
| (五) 专项资金支出 | 第149-156页 |
| 三、民众服务需求 | 第156-161页 |
| 四、公共服务绩效 | 第161-166页 |
| 五、服务能力评价 | 第166-173页 |
| 第五章 财政风险与应急能力 | 第173-204页 |
| 一、财政结构风险 | 第174-177页 |
| 二、财政管理风险 | 第177-184页 |
| 三、应急预案制度设置 | 第184-193页 |
| (一) 总体应急预案 | 第184-187页 |
| (二) 森林火灾应急预案 | 第187-193页 |
| 四、风险危机管理 | 第193-200页 |
| 五、应急能力评价 | 第200-204页 |
| 第六章 讨论与总结 | 第204-219页 |
| 一、结果探讨 | 第204-214页 |
| (一) 财政关系与制度变迁 | 第204-205页 |
| (二) 财政结构与财政能力 | 第205-209页 |
| (三) 民生财政与服务能力 | 第209-212页 |
| (四) 财政风险与应急能力 | 第212-214页 |
| 二、互赖地方治理模型 | 第214-218页 |
| 三、进一步研究的问题 | 第218-219页 |
| 参考文献 | 第219-230页 |
| 一、中文部分 | 第219-228页 |
| 二、英文部分 | 第228-230页 |
| 后记 | 第230-231页 |
