| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第11-27页 |
| 一、选题缘起与研究主题 | 第11-14页 |
| 二、相关研究的历史追溯与现代趋向 | 第14-16页 |
| 三、相关概念的缕析与界定 | 第16-25页 |
| (一) 基本公共服务的范畴 | 第17-20页 |
| (二) 均等化的意蕴 | 第20-23页 |
| (三) 协同与协同体制的厘定 | 第23-25页 |
| 四、本文的研究方法、分析框架 | 第25-27页 |
| 第一章 制度变迁:基本公共服务体制沿革的路径审视 | 第27-52页 |
| 一、制度主义视阈下的变迁理论 | 第27页 |
| 二、基本公共服务体制的初创时期(1949-1957) | 第27-32页 |
| (一) 体制创建与运行概况 | 第27-29页 |
| (二) 体制运作的基本特征 | 第29-32页 |
| 三、基本公共服务体制的双轨运行时期(1958-1983) | 第32-41页 |
| (一) 人民公社制度下的农村公共服务 | 第32-38页 |
| (二) 计划经济约束下的城镇公共服务 | 第38-41页 |
| 四、基本公共服务体制的调整重构时期(1984- ) | 第41-52页 |
| (一) 农村改革背景下的公共服务体制调整 | 第41-48页 |
| (二) 20世纪80年代开始的城镇公共服务体制重构 | 第48-52页 |
| 第二章 协同缺失:基本公共服务体制的现实分析 | 第52-67页 |
| 一、基本公共服务体制协同运作的现实状况 | 第52-59页 |
| (一) 我国基本公共服务体制的综合绩效 | 第52-53页 |
| (二) 我国基本公共服务体制的协同性问题 | 第53-59页 |
| 二、基本公共服务体制的协同困境与路径导向 | 第59-67页 |
| (一) 原因解析:多因素共力影响下的体制失衡 | 第60-66页 |
| (二) 范式转换:基于耗散结构理论的制度变迁 | 第66-67页 |
| 第三章 国际经验:西方国家基本公共服务理论基础与体制借鉴 | 第67-76页 |
| 一、基本公共服务的理论基础 | 第67-69页 |
| (一) 新公共行政理论 | 第67页 |
| (二) 新公共管理理论 | 第67-68页 |
| (三) 新公共服务理论 | 第68-69页 |
| 二、基本公共服务体制的运作模式 | 第69-72页 |
| (一) 最低保障与兼顾效率型模式 | 第69-70页 |
| (二) 全面公平型模式 | 第70-71页 |
| (三) 效率主导型模式 | 第71-72页 |
| 三、基本公共服务体制的经验借鉴 | 第72-76页 |
| (一) 指导思想明晰化 | 第72页 |
| (二) 法律制度系统化 | 第72-73页 |
| (三) 管理方式规范化 | 第73-74页 |
| (四) 供给形式多样化 | 第74-76页 |
| 第四章 城乡统筹:我国基本公共服务体制发展的协同场域 | 第76-83页 |
| 一、体制创新驱动下的重庆公共服务协同模式 | 第76-78页 |
| 二、统筹城乡导向下的重庆公共服务协同内容 | 第78-81页 |
| (一) 探索城乡服务标准统一 | 第78-79页 |
| (二) 促进城乡服务效果均等 | 第79页 |
| (三) 实现城乡服务体系健全 | 第79-81页 |
| 三、重庆公共服务改革实践的理论启示 | 第81-83页 |
| 第五章 协同体制:我国基本公共服务完善的创新路径 | 第83-105页 |
| 一、目标层:基本公共服务体制的协同方向 | 第83-86页 |
| (一) 公共服务的均等取向 | 第83-84页 |
| (二) 公共服务的目标价值 | 第84-85页 |
| (三) 以人为本的目标效果 | 第85-86页 |
| 二、组织层:基本公共服务体制的协同保障 | 第86-91页 |
| (一) 协同政府:后新公共管理理论中的政府改革 | 第86-89页 |
| (二) 广域行政:大都市管理实践借鉴下的区域互动 | 第89-91页 |
| 三、战略层:基本公共服务体制的协同重点 | 第91-97页 |
| (一) 公共财政 | 第91-95页 |
| (二) 事权重组 | 第95-97页 |
| 四、执行层:基本公共服务体制的协同核心 | 第97-105页 |
| (一) 供给机制:基于多中心的治理 | 第97-100页 |
| (二) 需求机制:基于后现代的话语 | 第100-102页 |
| (三) 运营机制:基于4ps的整合 | 第102-105页 |
| 参考文献 | 第105-113页 |
| 后记 | 第113页 |
