| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、农民工法律援助问题的基本认知 | 第13-20页 |
| (一) 农民工及其纠纷的特殊性 | 第13-15页 |
| 1.农民工的由来 | 第13-14页 |
| 2.农民工纠纷的特殊性 | 第14-15页 |
| (二) 农民工法律援助的特殊性 | 第15-17页 |
| 1.劳动纠纷具有行政裁决先行程序,纠纷解决的周期较长,并可能涉及数个法律援助 | 第15-16页 |
| 2.农民工群体需要更多的关心,这与律师保持理性所需要的距离存在一定的矛盾 | 第16-17页 |
| 3.农民工自身各方面的素质相对较差 | 第17页 |
| (三) 农民工法律援助的现实意义 | 第17-20页 |
| 二、政府承担农民工法律援助责任的依据和原则 | 第20-31页 |
| (一) 政府责任及其含义 | 第20-21页 |
| (二) 政府承担农民工法律援助责任的现实依据 | 第21-23页 |
| 1.政府承担农民工法律援助责任是构建社会主义和谐社会的需要 | 第21-22页 |
| 2.政府承担农民工法律援助是国际政治斗争的需要 | 第22-23页 |
| (三) 政府承担农民工法律援助责任的法理依据 | 第23-25页 |
| 1.政府承担农民工法律援助责任是社会契约的要求 | 第23页 |
| 2.政府承担农民工法律援助责任是实现法律面前人人实质平等的基本前提 | 第23-24页 |
| 3.政府承担农民工法律援助责任是"看得见的正义"的内在要求 | 第24页 |
| 4.政府承担农民工法律援助责任有利于社会纠纷解决的效益最大化 | 第24-25页 |
| (四) 政府承担农民工法律援助责任的法律依据 | 第25-28页 |
| 1.政府承担农民工法律援助责任的宪法依据 | 第25页 |
| 2.政府承担农民工法律援助责任的法律、法规依据 | 第25-26页 |
| 3.政府承担农民工法律援助责任的法规以下规范性文件依据 | 第26-27页 |
| 4.政府承担农民工法律援助制度的国际规范性文件依据 | 第27-28页 |
| (五) 政府承担农民工法律援助责任的指导原则 | 第28-31页 |
| 1."四统一原则" | 第28-30页 |
| 2.分级承担原则。 | 第30-31页 |
| 三、农民工法律援助的体制和范围探析 | 第31-37页 |
| (一) 各级政府设置援助机构,统一负责法律援助事项的处理 | 第31-32页 |
| 1.法律援助机构具体承担法律援助案件是管理职能和具体承办职能不分的体现 | 第31页 |
| 2.法律援助机构集管理职能与具体承办职能于一身,缺乏监督 | 第31-32页 |
| 3.法律援助管理所需要的法律素养与具体实施法律援助的法律素养不相同 | 第32页 |
| (二) 具体承办农民工法律援助案件的人员组成 | 第32-34页 |
| 1.在法律援助机构设置公职律师 | 第32-33页 |
| 2.由律师协会接受执业律师的自愿报名 | 第33-34页 |
| 3.引入一些社会组织参与法律援助 | 第34页 |
| (三) 农民工法律援助的范围和重点 | 第34-37页 |
| 1.涉及农民工工资的纠纷 | 第35页 |
| 2.涉及工伤的纠纷 | 第35-36页 |
| 3.涉及社会保险费缴纳等方面的纠纷 | 第36页 |
| 4.在城务工期间的其他人身伤害方面的纠纷 | 第36-37页 |
| 四、农民工法律援助的资金保障探讨 | 第37-42页 |
| (一) 在财政预算中单列援助资金,确保援助资金专款专用 | 第37-38页 |
| (二) 成立法律援助基金会,接受社会捐赠 | 第38-39页 |
| (三) 胜诉案件的受援人按比例承担法律援助所支付的费用 | 第39-41页 |
| 1.由胜诉案件的受援人按比例承担法律援助所支付的费用是国际通行的做法,并且已被证明是行之有效的 | 第39页 |
| 2.由胜诉案件的受援人按比例承担法律援助所支付的费用具有理论依据 | 第39-40页 |
| 3.由胜诉案件的受援人按比例承担法律援助所支付的费用符合我国的国情 | 第40页 |
| 4.由胜诉案件的受援人按比例承担法律援助所支付的费用存在一定的困难 | 第40-41页 |
| (四) 按比例提取律师、公证员交纳的会费和法律工作者交纳的年费 | 第41-42页 |
| 五、结语 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
