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公共政策视域下新农村建设的困境及其出路--以崇明县新农村建设为例

中文摘要第1-6页
Abstract第6-8页
第一章 引言第8-11页
   ·选题背景第8页
   ·选题的目的和意义第8-9页
   ·论文的组织结构第9页
   ·论文研究的思路与方法第9-11页
第二章 论文研究的理论基础第11-17页
   ·新农村建设的科学内涵第11-13页
     ·新农村建设的时代背景第11页
     ·新农村建设的概念第11-12页
     ·新农村建设的目标任务第12-13页
   ·涉及的两个重要概念第13-15页
     ·“三农”问题第13-14页
     ·城乡二元结构第14-15页
   ·国家出台的主要政策措施第15-17页
第三章 崇明县新农村建设案例分析第17-25页
   ·崇明县新农村建设的基本思路及目标第17-18页
   ·崇明县新农村建设的现状第18-21页
     ·具体的落实措施第18-20页
     ·政策实施的成效第20-21页
   ·崇明县新农村建设中存在的问题第21-24页
     ·农民增收的可持续性动力不足第21-22页
     ·政府对人口老龄化等社会问题未引起足够重视第22-23页
     ·农民自主意识不强第23页
     ·“三农”工作与上海其他郊区仍有较大差距第23-24页
   ·结论第24-25页
第四章 新农村建设中的困境及原因第25-37页
   ·关于新农村建设中几个常见的认识误区第25-26页
     ·把农民增收误认为是新农村建设的宗旨第25页
     ·把新农村建设简单等同于新村镇改造建设第25页
     ·认为新农村建设仅是政府责任第25-26页
   ·困境的三个维度:农民、农业和农村第26-28页
     ·困境之一:农民利益未见增加,政策措施少有作为第26页
     ·困境之二:现代农业发展始终举步不前第26-27页
     ·困境之三:农民主动性不强,农村治理陷入主体错位的怪圈第27-28页
   ·造成困境的原因分析第28-37页
     ·农民利益的形成机制缺陷第28-32页
     ·要素市场残缺导致农业发展困境第32-34页
     ·农民认知能力的局限导致农村治理工作推进艰难第34-37页
第五章 走出新农村建设困境的理论探索第37-40页
   ·逻辑起点:基于新农村建设的参与主体—政府、农民及农村合作组织第37页
   ·走出困境的对策建议第37-40页
     ·政府失灵的克服:立足于必需公共产品的供给第37-38页
     ·建设农村合作组织:农村发展的新动力第38页
     ·提升农民综合竞争力的途径:培训、教育及实践第38-40页
第六章 结语第40-42页
参考文献第42-44页
致谢第44-45页

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