| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·研究方法 | 第9页 |
| ·研究内容和框架 | 第9-11页 |
| ·本文的创新 | 第11-12页 |
| 第二章 邮政普遍服务概述 | 第12-22页 |
| ·邮政普遍服务内涵 | 第12-17页 |
| ·邮政普遍服务的产生背景 | 第12-13页 |
| ·邮政普遍服务的定义 | 第13-14页 |
| ·邮政普遍服务的范围 | 第14页 |
| ·邮政普遍服务的特点 | 第14-15页 |
| ·邮政普遍服务的性质 | 第15-17页 |
| ·我国邮政普遍服务的状况 | 第17-22页 |
| ·我国邮政普遍服务发展情况 | 第17-18页 |
| ·我国邮政普遍服务的特点 | 第18-20页 |
| ·我国邮政普遍服务与其它国家邮政的差距 | 第20页 |
| ·我国邮政普遍服务目标 | 第20-22页 |
| 第三章 邮政普遍服务规制的理论基础 | 第22-31页 |
| ·自然垄断理论概述 | 第22-24页 |
| ·自然垄断的涵义 | 第22页 |
| ·自然垄断行业外在特征 | 第22-23页 |
| ·自然垄断行业政府管制的必要性 | 第23-24页 |
| ·政府规制理论概述 | 第24-28页 |
| ·政府规制的涵义 | 第24页 |
| ·政府规制分类 | 第24-25页 |
| ·政府规制手段 | 第25-26页 |
| ·政府规制理论发展历程 | 第26-28页 |
| ·邮政普遍服务与自然垄断、政府规制理论的联系 | 第28-31页 |
| ·邮政普遍服务与自然垄断理论的联系 | 第28-29页 |
| ·邮政普遍服务与政府规制理论的联系 | 第29-31页 |
| 第四章 国外邮政普遍服务规制改革及启示 | 第31-38页 |
| ·国外邮政普遍服务政府规制经验 | 第31-34页 |
| ·德国邮政普遍服务规制 | 第31-32页 |
| ·日本邮政普遍服务规制 | 第32页 |
| ·美国邮政普遍服务规制 | 第32-34页 |
| ·印度邮政普遍服务规制 | 第34页 |
| ·泰国邮政普遍服务规制 | 第34页 |
| ·放弃普遍服务责任导致的教训 | 第34-35页 |
| ·英国的教训 | 第34-35页 |
| ·阿根廷的教训 | 第35页 |
| ·国外邮政普遍服务规制对我国的启示 | 第35-38页 |
| ·完善邮政法律法规是保障普遍服务的重要前提 | 第35-36页 |
| ·推动邮政企业改革是保障邮政普遍服务实施的必由之路 | 第36页 |
| ·提高邮政普遍服务能力和水平是政府监管的首要任务 | 第36-37页 |
| ·加强对邮政市场监管，保障普遍服务服务的顺利进行 | 第37页 |
| ·借鉴国外经验必须立足于本国国情，不能简单照搬 | 第37-38页 |
| 第五章 我国邮政普遍服务政府规制现状与存在问题 | 第38-51页 |
| ·我国邮政普遍服务规制现状 | 第38-41页 |
| ·规制主体 | 第38页 |
| ·规制职能 | 第38-39页 |
| ·规制客体 | 第39-40页 |
| ·规制手段 | 第40-41页 |
| ·我国邮政普遍服务规制方面存在的问题 | 第41-51页 |
| ·主观认识误区 | 第41-42页 |
| ·客观存在困难 | 第42-44页 |
| ·规制立法存在的问题 | 第44-45页 |
| ·规制机构存在的问题 | 第45-47页 |
| ·规制手段存在的问题 | 第47-49页 |
| ·规制保障机制存在的问题 | 第49-51页 |
| 第六章 我国邮政普遍服务规制发展与对策建议 | 第51-71页 |
| ·重新界定邮政普遍服务的业务范围 | 第51-54页 |
| ·邮政普遍服务与相关概念辨析 | 第51-52页 |
| ·邮政普遍服务必须坚持公益性服务 | 第52-53页 |
| ·按一定重量标准确定普遍服务 | 第53页 |
| ·邮政普遍服务范围应随着环境的变化而变化 | 第53-54页 |
| ·完善邮政普遍服务法制建设 | 第54-55页 |
| ·加强新形势下邮政普遍服务立法保障 | 第54-55页 |
| ·建立地方性保障政策体系 | 第55页 |
| ·深化邮政体制改革有效保障邮政普遍服务 | 第55-59页 |
| ·邮政业重组和改革的基本思路 | 第55-58页 |
| ·政企分开与产权改革 | 第58-59页 |
| ·完善邮政服务价格形成机制 | 第59-61页 |
| ·充分考虑广大民众的承受能力 | 第59-60页 |
| ·建立邮政普遍服务价格模型 | 第60-61页 |
| ·健全邮政普遍服务的保障机制 | 第61-63页 |
| ·建立邮政普遍服务和特殊服务成本科学测算体系 | 第61-62页 |
| ·实现邮政普遍服务补偿的可行性方式 | 第62-63页 |
| ·加强邮政普遍服务的监管体系建设 | 第63-65页 |
| ·完善邮政普遍服务和特殊服务监督体系 | 第63-64页 |
| ·实现邮政普遍服务监督的途径 | 第64-65页 |
| ·邮政普遍服务规制内容和方式建设 | 第65-69页 |
| ·进入规制 | 第66页 |
| ·价格规制 | 第66-67页 |
| ·服务质量规制 | 第67-68页 |
| ·其他规制 | 第68-69页 |
| ·推进邮政普遍服务公共服务均等化 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74页 |