| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 主要人物一览表 | 第9-10页 |
| 1 导论 | 第10-45页 |
| ·问题缘起 | 第10-12页 |
| ·国家基础权力:乡村政治研究的新框架 | 第12-24页 |
| ·从社会中心到国家中心:农民上访研究的范式转换 | 第24-33页 |
| ·田野、方法与概念 | 第33-42页 |
| ·篇章结构 | 第42-45页 |
| 2 1990年代至税改前的基层信访治理 | 第45-72页 |
| ·间接治理模式的式微 | 第46-51页 |
| ·维权型上访主导的信访小高潮 | 第51-57页 |
| ·波澜不惊:1990年代末至税改前的基层信访治理 | 第57-70页 |
| ·小结 | 第70-72页 |
| 3 税费改革后的基层信访治理 | 第72-112页 |
| ·直接治理模式的兴起 | 第73-79页 |
| ·基层政权治理能力的弱化 | 第79-101页 |
| ·谋利型上访的凸显与农民上访新高潮 | 第101-106页 |
| ·基层信访治理转型及困境 | 第106-110页 |
| ·小结 | 第110-112页 |
| 4 基层信访治理中的纷争与共谋 | 第112-146页 |
| ·信访治理中的县乡关系 | 第113-122页 |
| ·乡镇内部的信访治理机制 | 第122-127页 |
| ·信访治理中的乡镇政府与司法所 | 第127-132页 |
| ·信访治理中的乡村关系 | 第132-142页 |
| ·小结 | 第142-146页 |
| 5 治理上访钉子户 | 第146-184页 |
| ·上访钉子户的日常治理 | 第147-159页 |
| ·包保责任制:通过身体的监控 | 第159-165页 |
| ·特殊时期的信访治理 | 第165-175页 |
| ·谋利型上访的蔓延与"上访产业"的雏形 | 第175-183页 |
| ·小结 | 第183-184页 |
| 6 发展与稳定的张力:基层政府的平衡术 | 第184-208页 |
| ·发展主义取向的乡镇政府 | 第185-193页 |
| ·发展主义的后遗症:稳定的隐患 | 第193-199页 |
| ·混混的渗透与基层政权合法性的流失 | 第199-206页 |
| ·小结 | 第206-208页 |
| 7 结论 | 第208-237页 |
| ·乡村治理转型与基层信访治理困境 | 第208-212页 |
| ·重新找回意识形态 | 第212-217页 |
| ·技术治理的困境 | 第217-220页 |
| ·并弱的专断权力和基础权力 | 第220-225页 |
| ·国家转型的政治学 | 第225-237页 |
| 致谢 | 第237-239页 |
| 参考文献 | 第239-249页 |
| 附录1 读博期间发表论文情况 | 第249-250页 |
| 附录2 2007年余陵区信访工作考评细则 | 第250-254页 |
| 附录3 矛盾纠纷事项排查表(一事一表) | 第254-255页 |
| 附录4 桥镇领导接访登记表 | 第255-256页 |
| 附录5 桥镇2007年度社会治安综合治理目标管理 | 第256-258页 |
| 附录6 关于农村退职妇女干部请求晚年生活补助等的 | 第258-260页 |
| 附录7 贯彻落实处理信访突出问题及群体性事件会议精神 | 第260-262页 |
| 附录8 桥镇信访工作责任制 | 第262-263页 |
| 附录9 桥镇事业单位改革实施方案 | 第263-268页 |
| 附录10 中共中央、国务院关于进行农村税费 | 第268-274页 |
| 附录11 湖北省农村税费改革试点方案 | 第274-284页 |