| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| 一、公务员队伍建设面临的新形势 | 第15-20页 |
| (一)人才战略对公务员队伍建设提出的新要求 | 第15-18页 |
| 1.要求公务员队伍具有更高的专业素养 | 第15-16页 |
| 2.要求公务员队伍具有更全面的发展能力 | 第16-17页 |
| 3.要求公务员队伍具有更高的行政水平 | 第17-18页 |
| 4.要求公务员队伍具有更昂扬的精神状态和工作热情 | 第18页 |
| (二)经济增长新常态下公务员队伍发展空间需进一步拓宽 | 第18-19页 |
| (三)中央八项规定后公务员队伍建设面临的机遇和挑战 | 第19-20页 |
| 二、重庆国税系统公务员队伍不稳定的主要表现 | 第20-22页 |
| (一)公务员流失速度日趋加快 | 第20-22页 |
| 1.公务员离职率增高 | 第20-21页 |
| 2.公务员潜在离职意向范围扩大 | 第21页 |
| 3.边远地区公务员离职问题突出 | 第21-22页 |
| (二)公务员队伍诉求问题较为突出 | 第22页 |
| (三)公务员事业心和创新意识下降,“无为论”盛行 | 第22页 |
| 三、影响公务员队伍稳定的因素 | 第22-27页 |
| (一)内部因素 | 第22-24页 |
| 1.部分公务员职业道德缺失 | 第22-23页 |
| 2.公务员队伍价值实现感下降,自我否定感上升 | 第23页 |
| 3.公务员队伍职业意识下降,副业意识上升 | 第23-24页 |
| (二)外部因素 | 第24-27页 |
| 1.公务员系统考核制度不完善 | 第24页 |
| 2.公务员薪酬水平不合理以及制度规范不全面 | 第24-26页 |
| 3.优秀人才在体制内的发展受限 | 第26页 |
| 4.公务员队伍受关注程度较高 | 第26-27页 |
| 四、新形势下稳定公务员队伍的对策建议 | 第27-33页 |
| (一)加强公务员队伍的思想政治教育 | 第27-28页 |
| (二)公务员薪酬待遇的新设想 | 第28-29页 |
| 1.调整公务员薪酬结构 | 第28页 |
| 2.按市场导向适当提高公务员津补贴标准 | 第28-29页 |
| 3.引入绩效工资 | 第29页 |
| (三)拓宽公务员职务晋升渠道 | 第29-30页 |
| 1.推行职务与职级并行制度下打通公务员跨行业挂职通道 | 第29-30页 |
| 2.根据各部门及行业具体情况科学设置领导及非领导职务职数…… | 第30页 |
| (四)发挥巡视在公务员队伍建设中的作用 | 第30-31页 |
| 1.突出发现“三大问题”,坚守政治定位 | 第30-31页 |
| 2.重点落实“两个责任”,盯紧关键少数 | 第31页 |
| (五)重视对公务员队伍的文化激励 | 第31-33页 |
| 1.建设凝心聚力的组织文化 | 第31页 |
| 2.构筑“以人为本”的管理文化 | 第31-32页 |
| 3.重视“栓心留人”的情感文化 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 附录 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
