| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第10-11页 |
| 1.2.1 工业园区概念 | 第10页 |
| 1.2.2 工业园区与开发区概念辨析 | 第10-11页 |
| 1.2.3 工业园区管理体制内涵 | 第11页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国内文献综述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3.3 国内外研究评价 | 第13页 |
| 1.4 研究内容和研究设计 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第14-15页 |
| 1.5 理论基础 | 第15-17页 |
| 1.5.1 增长极理论 | 第15-16页 |
| 1.5.2 新公共管理理论 | 第16页 |
| 1.5.3 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 2 铁岭市市级以上工业园区现状 | 第17-27页 |
| 2.1 铁岭市市级以上工业园区发展情况 | 第17-22页 |
| 2.1.1 铁岭市市级以上工业园区规划建设情况 | 第18-19页 |
| 2.1.2 铁岭市市级以上工业园区发展资源优势 | 第19-20页 |
| 2.1.3 铁岭市市级以上工业园区经济发展和管理体制演变进程 | 第20-22页 |
| 2.2 铁岭市各市级以上工业园区现行管理体制 | 第22-27页 |
| 2.2.1 园区管委会的属性 | 第22-23页 |
| 2.2.2 园区管委会的职能 | 第23-24页 |
| 2.2.3 各园区的机构设置 | 第24-25页 |
| 2.2.4 各园区的人员配备 | 第25-27页 |
| 3 铁岭市市级以上工业园区管理体制存在的问题和原因分析 | 第27-32页 |
| 3.1 铁岭市市级以上工业园区管理体制存在的问题 | 第27-30页 |
| 3.1.1 园区管委会职能模糊 | 第27-28页 |
| 3.1.2 园区管委会运行效率不高 | 第28页 |
| 3.1.3 园区管委会运行机制不顺畅 | 第28-29页 |
| 3.1.4 园区管委会编制待遇缺乏保障 | 第29-30页 |
| 3.2 铁岭市市级以上工业园区管理体制存在问题的原因分析 | 第30-32页 |
| 3.2.1 园区管理理念相对滞后 | 第30页 |
| 3.2.2 园区管理体制向传统回归 | 第30-31页 |
| 3.2.3 园区级格设置不合理 | 第31页 |
| 3.2.4 园区管委会法律地位不明确 | 第31-32页 |
| 4 锦州市和朝阳市工业园区管理体制改革的经验 | 第32-37页 |
| 4.1 锦州市工业园区管理体制改革的经验 | 第32-33页 |
| 4.1.1 构建“一区多园”的管理体制 | 第32页 |
| 4.1.2 构建“管委会+公司”模式 | 第32-33页 |
| 4.1.3 建立“能上能下、能进能出”的用人机制 | 第33页 |
| 4.1.4 建立工资“能高能低”的薪酬机制 | 第33页 |
| 4.2 朝阳市工业园区管理体制改革的经验 | 第33-34页 |
| 4.2.1 管委会和属地县(市)区政府交叉任职 | 第33-34页 |
| 4.2.2 园区封闭运行 | 第34页 |
| 4.2.3 创新选人用人机制 | 第34页 |
| 4.2.4 创新薪酬分配机制 | 第34页 |
| 4.3 锦州市和朝阳市改革经验对铁岭市的借鉴 | 第34-37页 |
| 4.3.1 锦州市和朝阳市与铁岭市经济社会发展情况对比 | 第34-36页 |
| 4.3.2 锦州市和朝阳市改革经验的启示 | 第36-37页 |
| 5 铁岭市市级以上工业园区管理体制改革对策建议 | 第37-42页 |
| 5.1 加强法律建设和制度创新 | 第37-38页 |
| 5.1.1 赋予工业园区管委会合理的法律地位 | 第37-38页 |
| 5.1.2 明确工业园区管委会的功能定位 | 第38页 |
| 5.1.3 完善工业园区管委会管理制度 | 第38页 |
| 5.2 优化园区管委会组织结构 | 第38-40页 |
| 5.2.1 推行园区与属地党委政府领导交叉任职 | 第39页 |
| 5.2.2 规范园区管委会内设机构设置 | 第39页 |
| 5.2.3 赋予园区管委会应有的管理权限 | 第39-40页 |
| 5.3 提升园区管委会服务能力 | 第40-42页 |
| 5.3.1 构建“管委会+公司”模式 | 第40页 |
| 5.3.2 创新用人机制和激励机制 | 第40-41页 |
| 5.3.3 提升政务服务水平 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录A 铁岭市各市级以上工业园区管委会综合办负责人访谈提纲 | 第45-46页 |
| 附录B 锦州市和朝阳市经信委负责园区管理科室负责人访谈提纲 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
