| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-25页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第8-11页 |
| 二、核心概念与理论基础 | 第11-16页 |
| 三、国内外研究综述 | 第16-22页 |
| 四、基本研究框架 | 第22-25页 |
| 第一章 条块关系对乡镇消防安全管理影响 | 第25-32页 |
| 第一节 基层条块关系结构现状分析 | 第25-28页 |
| 一、L镇条块现状 | 第25-27页 |
| 二、消防管理中的条块矛盾表现 | 第27-28页 |
| 第二节 “条”和“块”的共同影响 | 第28-29页 |
| 一、各自为政 | 第28页 |
| 二、“条”与“块”之间的权力摩擦 | 第28-29页 |
| 第三节 “条”对乡镇消防安全管理的影响 | 第29-31页 |
| 一、缺少协调 | 第29-30页 |
| 二、监管交叉 | 第30页 |
| 三、存在监管盲区 | 第30-31页 |
| 第四节 “块”对乡镇消防安全管理的影响 | 第31-32页 |
| 一、缺乏协调手段和权限 | 第31页 |
| 二、基层政府职责膨胀 | 第31-32页 |
| 第二章 青浦区L镇消防安全管理在条块关系中的问题 | 第32-40页 |
| 第一节 L镇消防安全管理现状 | 第32-36页 |
| 一、消防安全现状 | 第32-33页 |
| 二、监管体制现状 | 第33-36页 |
| 第二节 条块关系中的问题 | 第36-40页 |
| 一、组织层面 | 第36-37页 |
| 二、权责层面 | 第37-38页 |
| 三、执行层面 | 第38-40页 |
| 第三章 青浦区L镇消防安全管理在条块关系中问题的原因 | 第40-45页 |
| 第一节 职责同构方面 | 第40-41页 |
| 一、职能、职责的同构 | 第40页 |
| 二、管理不顺 | 第40-41页 |
| 第二节 组织构架方面 | 第41-42页 |
| 一、机构同构 | 第41页 |
| 二、双重领导 | 第41-42页 |
| 三、信息阻碍 | 第42页 |
| 第三节 权责不清方面 | 第42-45页 |
| 一、权责冲突 | 第42-43页 |
| 二、事权不清 | 第43-45页 |
| 第四章 优化乡镇消防安全管理中条块关系的路径 | 第45-52页 |
| 第一节 优化组织机制 | 第45-48页 |
| 一、优化议事协调机构 | 第45-46页 |
| 二、借鉴大部制改革经验 | 第46页 |
| 三、建立信息共享机制 | 第46-47页 |
| 四、以党建创新为引领,带动条块协调 | 第47-48页 |
| 第二节 打破职责同构 | 第48-49页 |
| 一、明确“条”与“块”的各自职责 | 第48页 |
| 二、实现权责相一致 | 第48-49页 |
| 三、依法治“消” | 第49页 |
| 第三节 简政放权,强化乡镇职责管理权限 | 第49-52页 |
| 一、增加乡镇执法权限 | 第49-50页 |
| 二、下沉公安消防机构 | 第50页 |
| 三、适当发展消防中介服务组织 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |