| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 前言 | 第16-18页 |
| 第一章 第三方支付监管立法的必要性及需求 | 第18-22页 |
| 第一节 完善第三方支付监管立法的必要性 | 第18-20页 |
| 一、维护整体金融秩序 | 第18-19页 |
| 二、促进行业健康发展 | 第19页 |
| 三、保障消费者利益 | 第19-20页 |
| 第二节 监管的主要立法需求 | 第20-22页 |
| 一、在高位阶的法律中明确监管主体 | 第20-21页 |
| 二、统领性的法律规范明确监管原则 | 第21页 |
| 三、全面有针对性的法律规范对主要监管方面进行规制 | 第21-22页 |
| 第二章 第三方支付监管的立法现状及存在的问题 | 第22-33页 |
| 第一节 第三方支付监管的立法现状 | 第22-23页 |
| 第二节 我国对第三方支付监管立法的缺陷 | 第23-33页 |
| 一、第三方支付监管法律体系存在的宏观性问题 | 第23-24页 |
| (一) 第三方支付监管制度体系法律层级较低 | 第23页 |
| (二) 有关监管主体和监管原则的法律规定存在瑕疵 | 第23-24页 |
| 二、第三方支付监管法律制度中存在的具体问题 | 第24-33页 |
| (一) 第三方支付机构市场准入机制和退出机制的法律规定不合理 | 第24-27页 |
| (二) 有关消费者权益保护的法律制度不完善 | 第27-30页 |
| (三) 备付金监管立法不够灵活 | 第30-33页 |
| 第三章 第三方支付监管的国际经验 | 第33-44页 |
| 第一节 发达国家第三方支付法律监管思路 | 第33-34页 |
| 一、作为新兴金融业态补充到传统监管系统中 | 第33页 |
| 二、着重于监管法律制度的制定和实施 | 第33-34页 |
| 三、中央与地方监管法律共存 | 第34页 |
| 第二节 市场准入监管措施 | 第34-39页 |
| 一、美国第三方支付市场准入监管措施 | 第34-37页 |
| (一) 申请许可制度 | 第35-36页 |
| (二) 准入资本要求 | 第36页 |
| (三) 规定了货币服务商违反许可证制度的法律责任 | 第36-37页 |
| 二、欧盟市场第三方支付市场准入监管措施 | 第37-39页 |
| (一) 货币机构需获得许可证才能从事第三方支付业务 | 第37页 |
| (二) 在申请经营许可证的具体条件方面作出了规定 | 第37-38页 |
| (三) 小型的第三方支付机构的有条件豁免制度 | 第38-39页 |
| 三、可供我国在市场准入监管立法中借鉴的经验 | 第39页 |
| 第三节 客户资金监管措施 | 第39-44页 |
| 一、美国第三方支付客户资金监管措施 | 第39-41页 |
| (一) 联邦层面 | 第40页 |
| (二) 州层面 | 第40-41页 |
| 二、欧盟第三方支付客户资金监管措施 | 第41-43页 |
| (一) 明确规定了电子货币机构持续性持有自有资金的最低要求 | 第41-42页 |
| (二) 规定了账户分离制 | 第42页 |
| (三) 电子货币机构赎回制度 | 第42页 |
| (四) 对客户资金的投资限制 | 第42-43页 |
| 三、可供我国在客户资金监管的立法中借鉴的经验 | 第43-44页 |
| 第四章 完善我国第三方支付监管立法的建议 | 第44-55页 |
| 第一节 提高第三方支付监管法律的位阶,明确监管主体及原则 | 第44-46页 |
| 一、提高第三方支付法律位阶 | 第44-45页 |
| 二、明确第三方支付监管原则 | 第45页 |
| 三、明确监管主体 | 第45-46页 |
| 第二节 完善第三方支付机构市场准入和退出的监管立法 | 第46-50页 |
| 一、优化市场准入的法律规定 | 第46-48页 |
| (一) 取消国家级和省级第三方支付机构注册制 | 第46页 |
| (二) 降低注册资本 | 第46-47页 |
| (三) 降低资本充足率 | 第47页 |
| (四) 建立中小企业第三方支付机构有条件豁免制度 | 第47-48页 |
| (五) 规定后续监管制度 | 第48页 |
| 二、制定规范市场退出机制的相关规定 | 第48-50页 |
| (一) 制定在退出市场时保护用户利益的法律规定 | 第48-49页 |
| (二) 规定明确的退出条件和程序 | 第49-50页 |
| 第三节 强化在第三方支付中对消费者权益保护的法律规范 | 第50-53页 |
| 一、制定格式合同审查制度,规范服务协议 | 第50-51页 |
| 二、制定明确的法律规范对消费者个人信息进行保护 | 第51页 |
| 三、完善对第三方支付机构信息披露的规制 | 第51-52页 |
| 四、制定适用于第三方支付领域的纠纷解决机制 | 第52-53页 |
| 第四节 完善备付金监管立法 | 第53-55页 |
| 一、制定灵活合理的规定备付金使用规则 | 第53-54页 |
| 二、明确规定备付金监管主体职责 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 一、著作类 | 第55页 |
| 二、期刊论文类 | 第55-57页 |
| 三、外文文献 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58页 |
