| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 序言 | 第12-13页 |
| 一、检察机关开展公益诉讼的法律理论概述 | 第13-19页 |
| (一) 公益诉讼的定义和特点 | 第13-15页 |
| 1. 公益诉讼的定义 | 第13页 |
| 2. 公益诉讼的特点 | 第13-14页 |
| 3. 我国检察机关提起公益诉讼的历史及现状 | 第14-15页 |
| (二) 《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》出台的背景及价值 | 第15-19页 |
| 1. 《实施办法》的出台背景 | 第15-16页 |
| 2. 《实施办法》的理论创新 | 第16-19页 |
| 二、检察机关开展公益诉讼试点的现实困境 | 第19-24页 |
| (一) 法律授权缺失导致无法可依 | 第19页 |
| (二) 试点地区开展公益诉讼遇到的困难和问题 | 第19-22页 |
| 1. 诉讼启动面临的问题 | 第19-20页 |
| 2. 诉讼程序面临的问题 | 第20-21页 |
| 3. 诉讼监督面临的问题 | 第21-22页 |
| (三) 检察机关开展公益诉讼试点工作情况及特点 | 第22-24页 |
| 三、国外检察机关提起公益诉讼的制度及实践 | 第24-30页 |
| (一) 英美法系国家检察机关提起公益诉讼的相关制度规定 | 第24-25页 |
| 1. 英国的公益诉讼制度 | 第24页 |
| 2. 美国的公益诉讼制度 | 第24-25页 |
| (二) 大陆法系国家的相关制度规定 | 第25-26页 |
| 1. 法国的公益诉讼制度 | 第25页 |
| 2. 德国的公益诉讼制度 | 第25-26页 |
| (三) 两大法系比较及对我国的启示 | 第26-30页 |
| 1. 最大限度实现试点工作的预期成果 | 第27-28页 |
| 2. 健全我国相关立法 | 第28页 |
| 3. 针对司法体制改革对公益诉讼的影响并作出相应调整 | 第28-30页 |
| 四、检察机关提起公益诉讼的制度完善 | 第30-40页 |
| (一) 检察机关参与公益诉讼应遵循的原则 | 第30-32页 |
| 1. 公益性原则 | 第30页 |
| 2. 谦抑审慎原则 | 第30-31页 |
| 3. 稳妥推进原则 | 第31页 |
| 4. 诉讼当事人地位平等原则 | 第31-32页 |
| (二) 完善检察机关提起公益诉讼的具体措施 | 第32-40页 |
| 1. 拓展案件发现渠道 | 第32-33页 |
| 2. 完善案件管辖 | 第33-34页 |
| 3. 健全诉讼程序 | 第34-37页 |
| 4. 加强诉讼执行 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
