| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题背景和选题意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13页 |
| 1.2 研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-19页 |
| 1.3 本文研究内容、方法及可能存在的创新点 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.3.3 可能存在的创新点 | 第20-21页 |
| 1.4 研究的论文框架 | 第21-22页 |
| 第2章 相关概念与理论基础分析 | 第22-29页 |
| 2.1 贫困 | 第22-23页 |
| 2.1.1 绝对贫困 | 第22-23页 |
| 2.1.2 相对贫困 | 第23页 |
| 2.2 碎片化 | 第23-24页 |
| 2.3 整体性治理理论 | 第24-29页 |
| 2.3.1 整体性治理理论的内涵框架 | 第24-26页 |
| 2.3.2 整体性治理理论的实践路径 | 第26-27页 |
| 2.3.3 理论工具运用的适用性分析 | 第27-29页 |
| 第3章 上思县扶贫开发现状及存在的碎片化问题 | 第29-38页 |
| 3.1 上思县基本情况及扶贫开发现状 | 第29-31页 |
| 3.1.1 上思县基本情况 | 第29页 |
| 3.1.2 上思县扶贫开发概况 | 第29-30页 |
| 3.1.3 上思县贫困人口情况 | 第30-31页 |
| 3.2 上思县扶贫开发存在的碎片化问题 | 第31-38页 |
| 3.2.1 对口帮扶资源分配不均 | 第31-32页 |
| 3.2.2 帮扶措施无法满足群众需求 | 第32-35页 |
| 3.2.3 参与主体无法形成合力 | 第35-37页 |
| 3.2.4 扶贫项目建设和资金使用存在信息孤岛 | 第37-38页 |
| 第4章 上思县扶贫开发存在的碎片化问题原因分析 | 第38-43页 |
| 4.1 部门利益偏好引起帮扶效果分化 | 第38页 |
| 4.2 政府帮扶目标与手段冲突 | 第38-39页 |
| 4.2.1 扶贫项目背离扶贫目标 | 第38-39页 |
| 4.2.2 帮扶政策目标与手段冲突 | 第39页 |
| 4.3 帮扶主体缺乏协调与整合 | 第39-41页 |
| 4.3.1 政府内部沟通不畅 | 第39-40页 |
| 4.3.2 政府与市场之间出现整合裂痕 | 第40-41页 |
| 4.3.3 政府与社会之间出现整合裂痕 | 第41页 |
| 4.4 缺乏统一的信息共享机制 | 第41-43页 |
| 第5章 上思县扶贫开发碎片化问题治理对策 | 第43-52页 |
| 5.1 以公众需求作为扶贫开发的基本价值取向 | 第43-44页 |
| 5.1.1 建立尽可能多的贫困人口受益的扶贫资源配置制度 | 第43-44页 |
| 5.1.2 畅通贫困人口参与渠道 | 第44页 |
| 5.2 建立手段与目标相互增益的扶贫机制 | 第44-45页 |
| 5.2.1 强化政府主体责任,防止目标偏离 | 第44-45页 |
| 5.2.2 强化政策制定和执行,确保扶贫成效 | 第45页 |
| 5.3 注重协调与整合,构建整体性治理体系 | 第45-50页 |
| 5.3.1 协调整合政府治理主体 | 第46-47页 |
| 5.3.2 构建政府与市场“紧密化发展关系” | 第47-48页 |
| 5.3.3 有效整合社会扶贫资源 | 第48-50页 |
| 5.4 依托现代信息技术,搭建统一的信息平台 | 第50-52页 |
| 5.4.1 建立扶贫项目资金整合平台 | 第50页 |
| 5.4.2 建立区域协同的扶贫信息平台 | 第50页 |
| 5.4.3 建立扶贫信息服务平台 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |