我国行政诉讼中复议机关作共同被告制度的考察

摘要	第3-4页
abstract	第4-5页
引言	第8-10页
一、复议机关作共同被告制度概述	第10-20页
(一)复议机关作共同被告制度的由来及确立	第10-14页
(二)复议机关作共同被告制度的合理性及积极意义	第14-20页
1.复议机关作共同被告制度之合理性	第15-18页
2.复议机关作共同被告制度的积极意义	第18-20页
二、复议机关作共同被告制度的实证考察及问题分析	第20-30页
(一)现状的实证考察	第21-27页
1.一审案件的抽样调查及统计	第21-24页
2.一审判决案件的裁判分析	第24-26页
3.一审判决案件的特点	第26-27页
(二)存在的问题	第27-30页
1.行政相对人滥用诉权	第27-28页
2.复议机构应诉压力增大	第28页
3.复议机关不作为现象增多	第28页
4.“告官不见官”难题未解	第28-30页
三、完善复议机关作共同被告制度的思考	第30-36页
(一)构建并加强对《行政复议法》的完善	第30-34页
1.完善行政复议制度的理论基础	第30-32页
2.加强对行政复议机关内部的完善	第32-34页
(二)完善行政诉讼制度	第34-36页
1.着重落实机关负责人出庭制度	第34-36页
结语	第36-38页
注释	第38-41页
参考文献	第41-43页
致谢	第43-45页