| 中文摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 引言 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 研究创新与不足 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究创新 | 第20页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第20-21页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第21-26页 |
| 2.1 概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 行政审批 | 第21-22页 |
| 2.1.2 行政审批制度 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第23页 |
| 2.2.2 企业家政府理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 “无缝隙政府”理论 | 第24-26页 |
| 3 温州市龙湾区行政审批制度现状 | 第26-34页 |
| 3.1 龙湾区行政审批制度优化实践 | 第26-30页 |
| 3.1.1 行政审批制度优化的历史进程 | 第26-27页 |
| 3.1.2 行政审批制度优化的内容 | 第27-30页 |
| 3.2 龙湾区行政审批制度优化取得的成效 | 第30-34页 |
| 3.2.1 强化审批服务意识,实践服务先行 | 第30页 |
| 3.2.2 整合审批服务资源,突出“一个政府”属性 | 第30-31页 |
| 3.2.3 规范行政审批行为,实现阳光审批 | 第31-32页 |
| 3.2.4 冲破审批制度障碍,打破行政壁垒 | 第32页 |
| 3.2.5 促进政府职能转变,市场环境更加宽松 | 第32-34页 |
| 4 龙湾区行政审批制度存在的问题 | 第34-39页 |
| 4.1 龙湾区行政审批制度调查问卷样本统计 | 第34-35页 |
| 4.1.1 问卷样本的编制 | 第34页 |
| 4.1.2 问卷调查实施 | 第34页 |
| 4.1.3 问卷样本分析 | 第34-35页 |
| 4.2 龙湾区行政审批制度当前存在的问题 | 第35-39页 |
| 4.2.1 审批制度改革顶层设计缺失 | 第35-36页 |
| 4.2.2 审批信息化建设滞后 | 第36-37页 |
| 4.2.3 涉批中介机构监管难,服务质量不高 | 第37页 |
| 4.2.4 审批监管脱节,对审批行为的督查不到位 | 第37-38页 |
| 4.2.5 街道(社区)便民服务中心推进难 | 第38-39页 |
| 5 龙湾区行政审批制度存在问题的成因分析 | 第39-42页 |
| 5.1 政府职能转变不到位 | 第39页 |
| 5.2 上位法的规定制约地方行政审批制度改革 | 第39-40页 |
| 5.3 既有利益格局成为改革瓶颈和障碍 | 第40页 |
| 5.4 缺乏先导性的理论指导和制度设计,改革缺乏系统性、全局性 | 第40-41页 |
| 5.5 重审批轻监管问题突出 | 第41-42页 |
| 6 温州市龙湾区行政审批制度优化的对策建议 | 第42-47页 |
| 6.1 建立审批事项科学管理制度 | 第42-43页 |
| 6.2 推进审批中心“一窗受理、集成服务”改革和规范化建设 | 第43-44页 |
| 6.3 持续推进行政审批标准化建设 | 第44-45页 |
| 6.4 加强行政审批信息化建设 | 第45-46页 |
| 6.5 推进涉批中介机构服务规范化 | 第46-47页 |
| 7 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 调查问卷 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
