| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、 选题背景和依据 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| （一） 志愿者和非政府组织参与应急管理的研究综述 | 第11-14页 |
| （二） 志愿失灵研究综述 | 第14-17页 |
| 三、 研究思路和研究方法 | 第17-19页 |
| （一） 研究思路 | 第17-18页 |
| （二） 研究方法 | 第18-19页 |
| 第一章 相关概念及理论阐释 | 第19-27页 |
| 一、 相关概念阐释 | 第19-22页 |
| （一） 应急管理 | 第19页 |
| （二） 志愿者和非政府组织 | 第19-21页 |
| （三） 志愿失灵 | 第21-22页 |
| 二、 理论基础阐释 | 第22-27页 |
| （一） 政府失灵理论 | 第23-24页 |
| （二） 资源依赖理论 | 第24-25页 |
| （三） 协同理论 | 第25-27页 |
| 第二章 灾害应急管理中的志愿失灵现状——以雅安地震为例 | 第27-34页 |
| 一、 雅安地震中志愿者和非政府组织参与情况 | 第27-29页 |
| 二、 雅安地震志愿失灵现状 | 第29-34页 |
| （一） 志愿者层面 | 第29-31页 |
| （二） 非政府组织层面 | 第31-34页 |
| 第三章 灾害应急管理中志愿失灵的原因 | 第34-41页 |
| 一、 志愿者和非政府组织层面 | 第34-36页 |
| （一） “经济人”与“公益人”的矛盾 | 第34页 |
| （二） “社会资本”的负外部性 | 第34-35页 |
| （三） 集体行动的困境 | 第35页 |
| （四） 多元价值观的冲突 | 第35-36页 |
| （五） NGO 内部建设的不足 | 第36页 |
| 二、 政府层面 | 第36-39页 |
| （一） 政府观念滞后，束缚 NGO 的发展 | 第36-37页 |
| （二） 官僚制政府管理模式存在不足 | 第37页 |
| （三） 与非政府组织之间缺乏有效的沟通协调机制 | 第37-39页 |
| 三、 公众层面 | 第39-41页 |
| （一） 公众对非政府组织认同度不高 | 第39-40页 |
| （二） 公众志愿精神相对欠缺 | 第40-41页 |
| 第四章 解决灾害应急管理中志愿失灵的措施 | 第41-54页 |
| 一、 非政府组织层面 | 第41-47页 |
| （一） 建立志愿者岗前培训和岗前储备机制 | 第41-42页 |
| （二） 建立志愿者有序参与和退出机制 | 第42页 |
| （三） 加强非政府组织的能力建设 | 第42-45页 |
| （四） 完善协作平台，促进非政府组织间的协调 | 第45-47页 |
| 二、 政府层面 | 第47-52页 |
| （一） 转变落后观念，加强对 NGO 的认同 | 第47页 |
| （二） 创新管理方式，加强对志愿者和 NGO 相关制度的支持 | 第47-50页 |
| （三） 完善协作机制，加强与非政府组织的协调 | 第50-52页 |
| 三、 公众层面 | 第52-54页 |
| （一） 媒体应该加强对非政府组织参与救灾的报道与监督 | 第52页 |
| （二） 培育社会的志愿精神 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 个人简历 | 第61页 |
| 发表的学术论文 | 第61-62页 |
