| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| (一) 问题提出 | 第12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| (三) 研究现状 | 第13-15页 |
| 一 环境公益诉讼前置程序概述 | 第15-19页 |
| (一) 环境公益诉讼前置程序的涵义 | 第15-16页 |
| 1 环境公益诉讼前置程序的概念 | 第15页 |
| 2 环境公益诉讼前置程序的特征 | 第15-16页 |
| (二) 环境公益诉讼前置程序的主要功能 | 第16-19页 |
| 1 监督行政机关依法行政 | 第16页 |
| 2 减少滥诉,节约司法资源 | 第16-17页 |
| 3 激发公众参与环境保护热情 | 第17-19页 |
| 二 环境公益诉讼前置程序的理论基础 | 第19-29页 |
| (一) 穷尽行政救济原则及其例外 | 第19-21页 |
| 1 穷尽行政救济原则 | 第19页 |
| 2 环境公益诉讼前置程序与穷尽行政救济原则 | 第19-21页 |
| (二) 环境保护公众参与理论 | 第21-24页 |
| 1 国外环境公众参与概况 | 第21-22页 |
| 2 我国环境公众参与问题及完善 | 第22-24页 |
| 3 环境民事公益诉讼前置程序是前端参与 | 第24页 |
| (三) 行政权与司法权的关系理论 | 第24-29页 |
| 1 行政权与司法权的传统理论 | 第24-25页 |
| 2 西方国家行政权与司法权关系的发展历程 | 第25-27页 |
| 3 行政权与司法权的关系理论在我国环境公益诉讼中的应用 | 第27-29页 |
| 三 相关国家和地区环境公益诉讼前置程序 | 第29-39页 |
| (一) 美国环境公民诉讼的前置程序 | 第29-30页 |
| (二) 德国环境团体诉讼的前置程序 | 第30-32页 |
| (三) 日本公害行政诉讼前置程序 | 第32-34页 |
| (四) 印度环境公益诉讼的前置程序 | 第34-35页 |
| (五) 台湾地区环境公民诉讼的前置程序 | 第35-36页 |
| (六) 评析 | 第36-39页 |
| 四 我国环境公益诉讼前置程序之发展现状及完善建议 | 第39-47页 |
| (一) 环境公益诉讼前置程序之发展现状 | 第39-43页 |
| 1 立法现状 | 第39-40页 |
| 2 实践情况 | 第40-43页 |
| (二) 设立环境民事公益诉讼前置程序的必要性 | 第43-45页 |
| 1 纠正环保行政机关与法院职能错位 | 第43-44页 |
| 2 明确环保组织功能 | 第44-45页 |
| (三) 设立环境民事公益诉讼前置程序制度之建议 | 第45-47页 |
| 五 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第52页 |