| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 前言 | 第10-14页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-12页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第12-13页 |
| 一 研究思路 | 第12页 |
| 二 研究方法 | 第12-13页 |
| 第四节 文章结构 | 第13-14页 |
| 第一章 财权和事权的理论基础 | 第14-21页 |
| 第一节 事权、财权的概念解读和关系分析 | 第14-15页 |
| 一 事权与财权的概念解读 | 第14页 |
| 二 事权与财权的关系分析 | 第14-15页 |
| 第二节 中央和地方政府间财权和事权平衡性的必要性 | 第15-21页 |
| 一 事权的产生和事权划分的必要性 | 第15-17页 |
| 二 财权的产生和财权划分的必要性 | 第17-19页 |
| 三 宪政视角下的，中央和地方财权与事权平衡性的必要性 | 第19-21页 |
| 第二章 实现财权与事权平衡性的原则和措施 | 第21-30页 |
| 第一节 应坚持的原则 | 第21-23页 |
| 一 税收法定原则 | 第21-22页 |
| 二 财权与事权相匹配原则 | 第22-23页 |
| 第二节 具体措施 | 第23-27页 |
| 一 事权方面 | 第23-25页 |
| 二 财权方面 | 第25-27页 |
| 第三节 联邦制和单一制国家的不同路径选择 | 第27-30页 |
| 一 单一制国家 | 第27-28页 |
| 二 联邦制国家 | 第28页 |
| 三 单一制国家和联邦制国家的相同之处 | 第28-30页 |
| 第三章 我国存在的问题及改进建议 | 第30-51页 |
| 第一节 我国中央和地方政府事权和财权划分不平衡 | 第30-39页 |
| 一 事权划分不明确，重合部分缺乏协调机制 | 第30-34页 |
| 二 中央财权集中，地方财权不足 | 第34-38页 |
| 三 转移支付制度不完善 | 第38-39页 |
| 第二节 中央和地方财权与事权的不平衡造成的弊端 | 第39-41页 |
| 一 中央政府财政审批压力增大，地方政府缺位越位严重 | 第39页 |
| 二 土地财政泛滥，影响社会民生 | 第39-41页 |
| 第三节 我国中央和地方财权与事权划分不平衡的起因——路径依赖 | 第41-42页 |
| 第四节 我国实现中央和地方财权和事权的平衡性应坚持的原则 | 第42-44页 |
| 一 税收法定原则 | 第42页 |
| 二 财权与事权相匹配原则 | 第42-43页 |
| 三 因地制宜原则 | 第43页 |
| 四 循序渐进原则 | 第43-44页 |
| 第五节 我国实现中央和地方政府间财权和事权平衡性的思路分析 | 第44-45页 |
| 一 改革路径方面 | 第44-45页 |
| 二 平衡性标准方面 | 第45页 |
| 第六节 对实现我国中央和地方政府间财权和事权平衡性的建议 | 第45-51页 |
| 一 从法律层面划清中央和地方的事权范围 | 第45-46页 |
| 二 增加地方财权的税收保障 | 第46-47页 |
| 三 增加地方财权的非税收保障 | 第47-48页 |
| 四 适当扩大地方政府的“财政立法权” | 第48页 |
| 五 完善转移支付制度 | 第48-49页 |
| 六 建立和完善中央与地方协调机制 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
