| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 一、选题背景及其意义 | 第11-12页 |
| （一）选题背景 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、本文的研究内容 | 第12页 |
| 三、本文的研究方法 | 第12-13页 |
| 四、技术路线 | 第13页 |
| 五、本文可能的创新之处 | 第13-15页 |
| 第一章 研究综述和理论依据 | 第15-22页 |
| 一、国内外研究综述 | 第15-20页 |
| （一）国外研究现状 | 第15-17页 |
| （二）国内研究现状 | 第17-20页 |
| 二、理论依据 | 第20-22页 |
| （一）农村集体经济理论 | 第20页 |
| （二）基层治理理论 | 第20-21页 |
| （三）政府治理理论 | 第21-22页 |
| 第二章 苏州市吴中区农村“政经分开”改革的形成与发展 | 第22-26页 |
| 一、农村“政经分开”改革的概念 | 第22页 |
| 二、苏州市吴中区农村“政经分开”改革的背景 | 第22-24页 |
| （一）“政经合一”做法的弊端 | 第22-23页 |
| （二）“政经分开”改革的原因 | 第23-24页 |
| 三、苏州市吴中区农村“政经分开”改革目标 | 第24-26页 |
| （一）坚持发展集体经济 | 第24页 |
| （二）坚持和谐稳定 | 第24页 |
| （三）坚持富民优先 | 第24-25页 |
| （四）坚持制度创新 | 第25页 |
| （五）坚持民主监督管理 | 第25页 |
| （六）坚持有利于社区建设 | 第25-26页 |
| 第三章 苏州市吴中区农村“政经分开”改革的具体做法—以郭巷街道与长桥街道为例 | 第26-35页 |
| 一、长桥街道“政经分开”的具体做法 | 第26-28页 |
| （一）工作人员合理分流 | 第26页 |
| （二）报酬待遇保持稳定 | 第26-27页 |
| （三）管理服务科学整合 | 第27页 |
| （四）服务承担主体理顺 | 第27页 |
| （五）集体经济科学发展 | 第27-28页 |
| 二、郭巷街道“政经分开”的具体做法 | 第28-31页 |
| （一）行政架构清晰 | 第28-29页 |
| （二）人员分流合理 | 第29页 |
| （三）职能定位明确 | 第29-30页 |
| （四）账目分开规范 | 第30页 |
| （五）经济发展抱团 | 第30-31页 |
| 三、苏州市吴中区农村“政经分开”改革的具体举措总结 | 第31-33页 |
| （一）长桥街道与郭巷街道改革做法类比 | 第31页 |
| （二）吴中区农村“政经分开”改革的总体措施 | 第31-33页 |
| 四、苏州市吴中区“政经分开”改革前后对比 | 第33-35页 |
| 第四章 苏州市吴中区农村“政经分开”改革的做法与问题 | 第35-41页 |
| 一、苏州市吴中区“政经分开”改革的总体做法 | 第35-37页 |
| （一）在做大集体经济的基础上，富民强村初显成效 | 第35页 |
| （二）在厘清组织功能的基础上，公共服务得到了优化 | 第35-36页 |
| （三）在明确成员身份的基础上，农民利益得到了保障 | 第36-37页 |
| （四）在严格监督管理的基础上，做到了集体资产不流失 | 第37页 |
| 二、“政经分开”改革存在的问题 | 第37-41页 |
| （一）改革的推动合力尚显薄弱 | 第37-38页 |
| （二）集体经济发展尚显不足 | 第38页 |
| （三）基层财政收入少而支出增加，财政负担重 | 第38-39页 |
| （四）相应的法律法规不够健全 | 第39页 |
| （五）监管不够科学全面 | 第39-41页 |
| 第五章 深化苏州市吴中区农村“政经分开”改革的对策建议 | 第41-44页 |
| 一、强化党的建设，巩固党的领导核心地位 | 第41页 |
| 二、深入推进集体经济组织转型升级，明确性质与职能 | 第41-42页 |
| 三、深化集体经济改革，优化税收管理 | 第42页 |
| 四、完善法律体系，建立健全集体经济的法人治理结构 | 第42-43页 |
| 五、建立健全科学高效的监管机制 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
