| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第6-9页 |
| 一、研究意义 | 第6-7页 |
| 二、国内研究现状及其分析(文献综述) | 第7-8页 |
| 三、研究工具和研究方法 | 第8页 |
| 四、研究的基本思路与研究框架 | 第8-9页 |
| 五、研究的重点和难点 | 第9页 |
| 六、研究的创新之处 | 第9页 |
| 2 农村土地政策的历史变迁 | 第9-13页 |
| 2.1 改革开放前我国农村的土地政策 | 第9-10页 |
| 2.2 改革开放后农村土地政策的演变 | 第10-12页 |
| 2.3 十七届三中全会有关土地承包政策的创新 | 第12-13页 |
| 3 农村土地承包政策创新前面临的主要问题及其分析 | 第13-20页 |
| 3.1 农村土地有限承包期存在的消极作用 | 第13-14页 |
| 3.2 少地无地农民的土地承包权益问题 | 第14-15页 |
| 3.3 政府征地权滥用对农民承包权益的侵害 | 第15-16页 |
| 3.4 农民工的土地承包权益保障问题 | 第16-17页 |
| 3.5 分散承包经营效率低下对土地承包权益的影响 | 第17-19页 |
| 3.6 土地流转中影响农民承包权益的因素 | 第19-20页 |
| 4 农村土地承包政策创新对已有问题的回应 | 第20-25页 |
| 4.1 农村土地承包制度的政策创新 | 第20-21页 |
| 4.2 农村土地流转制度的政策内涵 | 第21-22页 |
| 4.3 农村耕地保护制度的政策指向 | 第22-24页 |
| 4.4 农村土地征地制度的政策约束 | 第24-25页 |
| 5 落实农村土地承包政策及建立保障农民权益的长效机制 | 第25-32页 |
| 5.1 建立和完善农村土地承包新政的法律保障机制 | 第25-26页 |
| 5.2 创建满足无地少地农民土地承包需求的公平机制 | 第26-27页 |
| 5.3 规范和限制征收农民土地行政管理的责任机制 | 第27-28页 |
| 5.4 提高农村土地承包经营收益的效率机制 | 第28-29页 |
| 5.5 维护农民土地流转合法权益的保障机制 | 第29-31页 |
| 5.6 建立健全土地承包纠纷预防和调处工作的协调机制 | 第31-32页 |
| 6 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 后记 | 第36页 |
