| 中文摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 我国刑事不起诉制度的产生与发展 | 第11-21页 |
| 一、中国古代的不起诉思想 | 第11-14页 |
| 1、因时而赦及分化瓦解的思想 | 第11-12页 |
| 2、对具体案件区别对待、便宜从事 | 第12-13页 |
| 3、宽严相济的刑事政策 | 第13页 |
| 4、“以观后效”、“记罪免决”制度 | 第13-14页 |
| 5、“罪疑从无”、“罪疑惟轻”思想 | 第14页 |
| 二、中国近、现代刑事不起诉制度的发展 | 第14-16页 |
| 三、刑事不起诉制度的诉讼价值及其原则 | 第16-21页 |
| (一) 不起诉制度的刑事诉讼价值 | 第16-18页 |
| 1、具有诉讼经济效益价值 | 第16-17页 |
| 2、符合刑罚个别化的刑事理论 | 第17-18页 |
| 3、有利于保护当事人的合法权益 | 第18页 |
| 4、调节刑事法律法规滞后性带来的不利因素 | 第18页 |
| (二) 不起诉制度的理论依据 | 第18-21页 |
| 1、起诉便宜原则 | 第18-19页 |
| 2、刑法的谦抑原则 | 第19-20页 |
| 3、我国的不起诉原则 | 第20-21页 |
| 第二章 我国刑事不起诉制度概况 | 第21-27页 |
| 一、不起诉的分类 | 第21-23页 |
| 1、绝对不起诉 | 第21页 |
| 2、相对不起诉 | 第21-23页 |
| 3、存疑不起诉 | 第23页 |
| 二、刑事不起诉的事后处理 | 第23-24页 |
| 三、我国刑事不起诉制约机制 | 第24-27页 |
| 1、被不起诉人的制约 | 第24页 |
| 2、被害人的制约 | 第24-25页 |
| 3、公安机关的制约(不起诉的复议、复核) | 第25-26页 |
| 4、检察机关的内部制约 | 第26页 |
| 5、人民法院的制约 | 第26页 |
| 6、社会对不起诉的监督 | 第26-27页 |
| 第三章 国外和台湾地区不起诉制度概况 | 第27-36页 |
| 一、英美法系国家不起诉制度 | 第27-29页 |
| 1、美国的不起诉制度 | 第27-28页 |
| 2、英国的不起诉制度 | 第28-29页 |
| 二、大陆法系国家的不起诉制度 | 第29-31页 |
| 1、德国的不起诉制度 | 第29-31页 |
| 2、法国的不起诉制度 | 第31页 |
| 三、其他国家和地区的不起诉制度 | 第31-33页 |
| 1、日本的不起诉制度 | 第31-32页 |
| 2、我国台湾地区的不起诉制度 | 第32-33页 |
| 四、中外不起诉制度比较 | 第33-36页 |
| 1、法定绝对终止刑事诉讼的范围 | 第34页 |
| 2、采用便宜主义原则终止刑事诉讼的情况 | 第34页 |
| 3、不起诉程序设计的异同 | 第34-35页 |
| 4、不起诉后再起诉问题的异同 | 第35页 |
| 5、不起诉权监督制约机制的异 | 第35-36页 |
| 第四章、我国刑事不起诉制度存在的问题 | 第36-39页 |
| 一、不起诉制度在立法中存在的问题 | 第36-37页 |
| (一) 绝对不起诉的适用条件设定不够周密，存在漏项 | 第36页 |
| (二) 存疑不起诉的适用违背疑罪从无的精神 | 第36页 |
| (三) 相对不起诉适用范围过窄 | 第36页 |
| (四) 公诉转自诉的制约机制不科学、不合理 | 第36-37页 |
| (五) 不起诉决定作出后发现新证据新事实检察机关如何处理 | 第37页 |
| (六) 对被害单位的相关权利缺乏规定 | 第37页 |
| 二、不起诉制度在司法实践中存在的问题 | 第37-39页 |
| 1、规定不起诉率限制了不起诉制度的适用 | 第37-38页 |
| 2、不起诉决定作出之后的事后处理不完善 | 第38页 |
| 3、对于不起诉案件所试行的听证程序不规范 | 第38-39页 |
| 第五章 不起诉制度的完善对策 | 第39-52页 |
| 一、针对立法上存在的不足提出如下建议 | 第39-47页 |
| (一) 完善存疑不起诉的法律规定 | 第39页 |
| (二) 扩大法定不起诉的适用范围 | 第39-40页 |
| (三) 导入“公共利益”原则和“恢复性”司法理念，扩大相对不起诉的适用范围 | 第40-45页 |
| (四) 取消“公诉转自诉”的不起诉制约机制，建立强制起诉程序制度，制衡检察机关起诉裁量权 | 第45-46页 |
| (五) 应完善不起诉决定作出后出现新情况、新证据的相关规定 | 第46-47页 |
| (六) 将被害单位列入不起诉案件被害人的范围内 | 第47页 |
| 二、对司法实践中存在问题的建议 | 第47-52页 |
| 1、检察机关应取消对不起诉率的限制，进一步改进执法理念，加大执法能力建设，确保不起诉案件的质量和效果 | 第47-49页 |
| 2、应完善不起诉事后处理 | 第49页 |
| 3、建议将不起诉公开听证制度(不起诉公开审查制度)纳入《刑事诉讼法》，并明确规定其操作程序 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第58页 |
