| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第8-23页 |
| (一) 选题背景 | 第8-9页 |
| (二) 选题意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究现状综述 | 第10-17页 |
| (四) 研究思路和研究方法 | 第17-18页 |
| (五) 基本概念与理论依据 | 第18-23页 |
| 一、开远市农村土地流转政策的执行现状 | 第23-28页 |
| (一) 云南省开远市农村土地流转概说 | 第23-24页 |
| 1、农村土地流转规模不断扩大 | 第23页 |
| 2、农村土地流转主体多元化 | 第23页 |
| 3、农村土地流转形式多样化 | 第23-24页 |
| 4、流转土地用途合理化 | 第24页 |
| (二) 开远市推进农村土地流转政策执行的主要措施 | 第24-26页 |
| 1、明确政策目标 | 第24页 |
| 2、整合政策资源 | 第24-25页 |
| 3、创造良好的政策执行环境 | 第25-26页 |
| (三) 开远市农村土地流转政策执行成效 | 第26-28页 |
| 二、开远市农村土地流转政策执行中的问题及原因分析 | 第28-40页 |
| (一) 政策目标与执行标准不够明确 | 第28-30页 |
| 1、政策执行目标不够具体 | 第29页 |
| 2、政策执行标准不够明确 | 第29-30页 |
| (二) 政策配套措施不完善 | 第30-33页 |
| 1、人力资源 | 第30-31页 |
| 2、财力资源 | 第31-32页 |
| 3、组织资源 | 第32页 |
| 4、信息资源 | 第32-33页 |
| (三) 存在不合理执行方式的使用 | 第33-35页 |
| (1) 行政手段介入过多 | 第33-34页 |
| (2) 政策宣传解释不够 | 第34-35页 |
| (四) 执行机构的政策执行力不足 | 第35-36页 |
| 1、执行机构的层级偏低 | 第35页 |
| 2、横向组织机构之间存在合作困境 | 第35页 |
| 3、纵向各级农业部门之间缺乏有效的沟通和协调 | 第35-36页 |
| (五) 执行人员的价值取向 | 第36-37页 |
| 1、政策认知程度不足 | 第36-37页 |
| 2、政策认同程度不高 | 第37页 |
| 3、执行人员的自利动机 | 第37页 |
| (六) 系统环境的制约 | 第37-40页 |
| 1、制度环境方面 | 第37-38页 |
| 2、经济环境方面 | 第38页 |
| 3、文化环境方面 | 第38页 |
| 4、沟通环境方面 | 第38-40页 |
| 三、完善开远市土地流转政策执行的措施 | 第40-52页 |
| (一) 完善开远市农村土地流转政策执行的目标与标准 | 第40-41页 |
| 1、对开远市农村土地流转政策的目标进行细化分解 | 第40-41页 |
| 2、为开远市农村土地流转制定更为合理的政策标准 | 第41页 |
| (二) 合理配置政策资源 | 第41-44页 |
| 1、整合人力资源 | 第41-42页 |
| 2、合理配置财力资源 | 第42-43页 |
| 3、优化组织资源 | 第43页 |
| 4、有效利用信息资源 | 第43-44页 |
| (三) 实现政策执行手段和方式多样化 | 第44-46页 |
| 1、合理运用行政手段 | 第44-45页 |
| 2、优化政策宣传手段的运用 | 第45-46页 |
| (四) 提升执行机构的政策执行力 | 第46-47页 |
| 1、加强部门之间的协作 | 第46页 |
| 2、强化层级之间的沟通协调 | 第46页 |
| 3、加强监督检查 | 第46-47页 |
| (五) 引导政策执行者树立正确的“价值取向” | 第47-49页 |
| 1、促进政策执行者的政策认知 | 第47-48页 |
| 2、促进政策执行者对政策的认同 | 第48页 |
| 3、完善奖惩机制 | 第48-49页 |
| (六) 构建良好的政策执行环境 | 第49-52页 |
| 1、制度环境 | 第49-50页 |
| 2、经济环境 | 第50页 |
| 3、文化环境 | 第50-51页 |
| 4、完善信息沟通渠道 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |