| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 国家行政权力纵向配置的基本理论 | 第9-19页 |
| 1.1 国家行政权力 | 第9-12页 |
| 1.1.1 概念 | 第9页 |
| 1.1.2 要素 | 第9-10页 |
| 1.1.3 特征 | 第10-12页 |
| 1.2 行政权力纵向配置 | 第12页 |
| 1.3 行政权力纵向配置的模式 | 第12-19页 |
| 1.3.1 联邦制国家模式 | 第13-16页 |
| 1.3.2 单一制国家模式 | 第16-19页 |
| 第二章 我国行政权力纵向配置的历史变迁 | 第19-25页 |
| 2.1 中国行政区划与政府层级的变迁 | 第19-22页 |
| 2.1.1 古代行政区划与政府层级的变迁 | 第19-21页 |
| 2.1.2 新中国成立以来行政区划与政府层级的变迁 | 第21-22页 |
| 2.2 中央与地方事权调整路径 | 第22-23页 |
| 2.3 中央与地方财权划分的沿革 | 第23-25页 |
| 第三章 我国行政权力纵向配置的制度困境 | 第25-28页 |
| 3.1 中央权威不足，地方无约束感 | 第25-26页 |
| 3.2 事权分工不明，权力配置失衡 | 第26页 |
| 3.3 权力配置随意，模式非制度化 | 第26-27页 |
| 3.4 权力行使混乱，监督机制欠缺 | 第27-28页 |
| 第四章 解决我国行政权力纵向配置困境的基本思路 | 第28-31页 |
| 4.1 行政权力配置必立足于基本国情 | 第28-29页 |
| 4.2 在中央集权基础上进行适度分权 | 第29-30页 |
| 4.3 集权与分权应当法律化、制度化 | 第30-31页 |
| 第五章 我国行政权力纵向配置的具体设计 | 第31-43页 |
| 5.1 行政区划与政府层级的重构 | 第31-35页 |
| 5.1.1 现行行政权力体制的具体缺陷 | 第31-32页 |
| 5.1.2 国外相关规定的比较分析 | 第32-33页 |
| 5.1.3 我国地方政府层级制度改革设想 | 第33-35页 |
| 5.2 中央与地方政府间事权配置法制化 | 第35-40页 |
| 5.2.1 中央与地方事权划分模式的国际比较与借鉴 | 第35-39页 |
| 5.2.2 我国中央与地方事权划分机制的法制化进程 | 第39-40页 |
| 5.3 建立合理的中央与地方财权配置格局 | 第40-43页 |
| 5.3.1 中央与地方财权划分模式的国际比较与借鉴 | 第41页 |
| 5.3.2 完善我国中央与地方财权配置机制的基本构想 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第49-50页 |
