| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第7-14页 |
| 一、选题的缘由及意义 | 第7-9页 |
| 二、本课题国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 三、论文的研究目标和思路 | 第13页 |
| 四、重难点和创新之处 | 第13-14页 |
| 第一章 城管执法人员伦理困境相关概念及理论概述 | 第14-21页 |
| 第一节 城管执法人员伦理困境相关概念 | 第14-16页 |
| 一、城管执法人员 | 第14页 |
| 二、城管执法依据与对象 | 第14-16页 |
| 三、伦理困境 | 第16页 |
| 第二节 新公共服务理论 | 第16-18页 |
| 一、新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 二、新公共服务理论的运用 | 第17-18页 |
| 第三节 街头官僚理论 | 第18-21页 |
| 一、街头官僚理论 | 第18-19页 |
| 二、街头官僚理论的运用 | 第19-21页 |
| 第二章 我国城管执法人员的伦理困境及其成因 | 第21-30页 |
| 第一节 我国城管执法人员伦理困境的现状分析 | 第21-25页 |
| 一、角色冲突：城管执法人员伦理角色错位 | 第21-23页 |
| 二、权力冲突：城管执法人员伦理价值扭曲 | 第23-24页 |
| 三、利益冲突：城管执法人员伦理行为失范 | 第24-25页 |
| 第二节 我国城管执法人员伦理困境的原因分析——以“夏俊峰”案为例 | 第25-30页 |
| 一、理念矛盾：“经济人”与“道德人” | 第25-27页 |
| 二、体制混乱：“多方管制”与“一线执法” | 第27-28页 |
| 三、环境不利：“监督不力”与“刻板印象” | 第28-30页 |
| 第三章 国内外城管执法人员摆脱伦理困境的比较与启示 | 第30-40页 |
| 第一节 国内城管队伍伦理困境突破的有益经验 | 第30-34页 |
| 一、南京城管理性、平和、规范、文明的执法宗旨 | 第30-32页 |
| 二、北京城管明确管理权限,城管执法有法可依 | 第32-33页 |
| 三、长沙推行“大城管”格局,突破城管现实困局 | 第33-34页 |
| 第二节 国外公共管理者对摊贩管理的经验与启示 | 第34-37页 |
| 一、日本：严格的行政监督机制 | 第34-35页 |
| 二、美国：完善的行政法律制约 | 第35-37页 |
| 第三节 国内外城管执法人员伦理建设的比较与启示 | 第37-40页 |
| 一、国内外城管队伍建设的比较 | 第37-38页 |
| 二、国外城市管理对我国城管队伍建设的启示 | 第38-40页 |
| 第四章 作为公共管理者的城管执法人员伦理困境突破路径 | 第40-51页 |
| 第一节 加强城管执法人员道德修养建设 | 第40-43页 |
| 一、加强城管执法人员的道德内化 | 第40-41页 |
| 二、促进城管执法人员的自我教育 | 第41-42页 |
| 三、培育城管执法人员的主客观责任感 | 第42-43页 |
| 第二节 构造完善的城管执法体制 | 第43-46页 |
| 一、建立专业的城管执法机构 | 第43-44页 |
| 二、制定严格的伦理法规,完善伦理立法 | 第44-45页 |
| 三、深化行政执法体制改革,理顺城管执法体制 | 第45-46页 |
| 第三节 培育健全的城管执法伦理环境 | 第46-51页 |
| 一、培育先进的公民政治文化 | 第47-48页 |
| 二、营造完善的市场经济环境 | 第48-49页 |
| 三、加强监督,强化监督的独立性 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
