| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·理论背景 | 第10-15页 |
| ·新制度经济学理论 | 第10-13页 |
| ·公共选择理论 | 第13-14页 |
| ·财政科学化精细化管理 | 第14-15页 |
| ·文献综述 | 第15-17页 |
| ·结构框架 | 第17-19页 |
| 2 预算约束软化问题的主要表现和社会影响 | 第19-25页 |
| ·预算约束软化问题的主要表现及特点 | 第19-22页 |
| ·预算约束软化问题的表现形式 | 第19-20页 |
| ·预算约束软化问题的特点 | 第20-22页 |
| ·预算约束软化问题的社会影响 | 第22-25页 |
| ·预算约束软化的存在干扰了政府预算管理的正常秩序 | 第22-23页 |
| ·预算约束软化的存在扭曲了市场经济下的公平竞争关系 | 第23页 |
| ·预算约束软化的存在影响了社会主义政治文明建设 | 第23-25页 |
| 3 预算约束软化问题的成因 | 第25-33页 |
| ·历史传统原因的分析 | 第25-27页 |
| ·预算约束软化产生的经济根源 | 第25-26页 |
| ·预算约束软化存在的政治土壤 | 第26页 |
| ·预算约束软化生存的文化温床 | 第26-27页 |
| ·现实层面原因的分析 | 第27-33页 |
| ·制度因素 | 第27-30页 |
| ·政策因素 | 第30-31页 |
| ·利益因素 | 第31-33页 |
| 4 解决预算约束软化问题的若干对策思考 | 第33-43页 |
| ·加强制度建设和创新,不断完善体制机制 | 第33-36页 |
| ·不断健全预算决策机制,增强预算编制的准确性 | 第33-34页 |
| ·继续深化预算管理改革,增强各项措施的可操作性 | 第34-35页 |
| ·切实完善预算监督机制,增强对预算管理的约束性 | 第35-36页 |
| ·加强政策过程和预算过程的整合 | 第36-37页 |
| ·加强对上下级政府之间政策制定过程和预算过程的整合 | 第37页 |
| ·加强对同级部门之间政策制定过程和预算过程的整合 | 第37页 |
| ·完善预算调整程序,强化预算执行刚性 | 第37-38页 |
| ·重新界定预算调整概念,改进预算调整程序 | 第37-38页 |
| ·建立健全问责机制,加大惩处违规行为力度 | 第38页 |
| ·规范政府经济行为,严格财政金融纪律 | 第38-39页 |
| ·转变政府职能,规范政府经济行为 | 第38-39页 |
| ·加强政府自律,严格财经金融纪律 | 第39页 |
| ·推进国有企业改革,实现国有资产保值增值 | 第39-40页 |
| ·探索公有制有效实现形式 | 第39-40页 |
| ·建立健全国有资产有效监管体制 | 第40页 |
| ·改善国有企业经营管理方式 | 第40页 |
| ·加强对人们信用意识和法制观念的教育引导 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |