| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10页 |
| 四、文献综述 | 第10-13页 |
| 第一章 我国农村宅基地制度的历史变迁及当前面临的问题 | 第13-18页 |
| 第一节 我国农村宅基地制度的历史变迁 | 第13-16页 |
| 一、私人拥有所有权，宅基地及其农房可自由买卖阶段 | 第13-14页 |
| 二、宅基地归集体所有，农房可自由买卖阶段 | 第14-15页 |
| 三、宅基地归集体所有，农房处分受限制阶段 | 第15-16页 |
| 第二节 当前宅基地管理面临的问题 | 第16-18页 |
| 一、宅基地利用率低 | 第16页 |
| 二、一户多宅和面积超标常见 | 第16-17页 |
| 三、隐形流转增多 | 第17页 |
| 四、宅基地保障功能弱化，资本功能日益凸显 | 第17-18页 |
| 第二章 成都市农村宅基地及地上房屋确权的实证调查 | 第18-25页 |
| 第一节 成都市农村宅基地及地上房屋确权的做法与存在的问题 | 第18-22页 |
| 一、宅基地及地上房屋确权制度先行 | 第18-20页 |
| 二、宅基地及地上房屋确权先试点、再推进 | 第20页 |
| 三、宅基地及地上房屋确权工作的有序开展 | 第20-21页 |
| 四、宅基地及地上房屋确权中充分发挥农民的首创精神 | 第21-22页 |
| 第二节 成都市农村宅基地及地上房屋确权颁证中存在的问题 | 第22-25页 |
| 一、确权颁证中片面追求效率 | 第22页 |
| 二、房地权属主体存在冲突 | 第22-23页 |
| 三、登记确权范围有所选择 | 第23页 |
| 四、部分确权结果有待商榷 | 第23-25页 |
| 第三章 成都市促进宅基地使用权流转的做法与存在的问题 | 第25-38页 |
| 第一节 成都市农村宅基地使用权流转的主要形式 | 第25-30页 |
| 一、租赁 | 第25-26页 |
| 二、抵押 | 第26-27页 |
| 三、入股 | 第27页 |
| 四、联建 | 第27-28页 |
| 五、指标交易 | 第28-30页 |
| 第二节 成都市农村宅基地使用权流转制度配套 | 第30-35页 |
| 一、产权流转市场的搭建 | 第30-32页 |
| 二、农村产权保护机制的建立 | 第32-33页 |
| 三、户籍制度的改革 | 第33-34页 |
| 四、城乡统一的房屋登记管理制度的建立 | 第34-35页 |
| 第三节 成都市农村宅基地使用权流转中存在的问题 | 第35-38页 |
| 一、法律的滞后 | 第35-36页 |
| 二、政府角色定位不清 | 第36页 |
| 三、利益分配不平衡 | 第36-37页 |
| 四、配套制度有待改进 | 第37-38页 |
| 第四章 宅基地使用权流转制度的完善——以成都市实践为基础 | 第38-46页 |
| 第一节 成都市农村宅基地使用权流转试点的完善 | 第38-42页 |
| 一、宅基地使用权流转的基本原则 | 第38-39页 |
| 二、宅基地确权制度应进一步完善 | 第39-40页 |
| 三、合理构建宅基地使用权流转中的利益分配机制 | 第40-41页 |
| 四、加强政府在宅基地使用权流转中的监管作用 | 第41页 |
| 五、健全宅基地使用权流转的相关配套措施 | 第41-42页 |
| 第二节 完善我国农村宅基地使用权流转相关立法 | 第42-46页 |
| 一、完善我国农村宅基地使用权的相关法律规定 | 第42-43页 |
| 二、《物权法》的修改建议 | 第43-44页 |
| 三、《担保法》的修改建议 | 第44-45页 |
| 四、《土地管理法》的修改建议 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 个人简介 | 第52页 |
