| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| ·研究问题的提出 | 第8-9页 |
| ·研究目的、意义、内容及研究方法 | 第9-11页 |
| ·研究目的及意义 | 第9-10页 |
| ·研究内容 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10-11页 |
| ·基础理论概述 | 第11-16页 |
| ·零容忍理论 | 第11-12页 |
| ·廉政文化理论 | 第12-13页 |
| ·政治合法性理论 | 第13-14页 |
| ·新公共管理理论 | 第14-16页 |
| 第2章 官场“潜规则” | 第16-29页 |
| ·“潜规则”的概念及特征分类 | 第16-18页 |
| ·“潜规则”的概念 | 第16页 |
| ·特征分析 | 第16-18页 |
| ·官场“潜规则”的含义与危害 | 第18-26页 |
| ·官场“潜规则”的含义与特征分析 | 第18-20页 |
| ·官场“潜规则”的形成背景及原因分析 | 第20-24页 |
| ·官场“潜规则”的危害性 | 第24-26页 |
| ·治理官场“潜规则”的重要意义 | 第26-29页 |
| 第3章 案例分析:以治理公路"三乱"工作为例 | 第29-36页 |
| ·案例介绍 | 第29-31页 |
| ·案例分析:取得的成绩与不足 | 第31-32页 |
| ·案例总结:深层次的原因剖析与解决的措施 | 第32-36页 |
| 第4章 西方发达国家治理官场“潜规则”的启示与借鉴 | 第36-43页 |
| ·新加坡的启示 | 第36-38页 |
| ·法国的启示 | 第38-41页 |
| ·英国的启示 | 第41-43页 |
| 第5章 治理官场“潜规则”的对策思考 | 第43-55页 |
| ·完善顶层制度设计 | 第43-45页 |
| ·规范和完善相关法律制度建设 | 第43-44页 |
| ·依法行政是规避潜规则的根本保障 | 第44-45页 |
| ·完善职权法定，尽量消减“潜规则”的生存空间 | 第45页 |
| ·完善权力监督机制 | 第45-48页 |
| ·加强权力制衡 | 第48-50页 |
| ·以法治权 | 第48-49页 |
| ·以权治权 | 第49页 |
| ·以民治权 | 第49页 |
| ·以德治权 | 第49-50页 |
| ·以查治权 | 第50页 |
| ·加强廉政文化建设是治理潜规则的思想基础 | 第50-51页 |
| ·防范政治亚文化变成潜规则 | 第50-51页 |
| ·正确处理依法管理与行业自律的关系 | 第51页 |
| ·完善公共部门外部考核评价体系 | 第51-55页 |
| ·坚持内部评估与外部评估相结合，变单一的评估主体为多元的评估主体 | 第51-52页 |
| ·完善公共部门外部考核体系建构 | 第52-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-59页 |