平潭综合实验区市场监管“六合一”改革研究
| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 1 引言 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.3 现实意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法及技术路线图 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第17页 |
| 1.5 本研究可能的创新与特色 | 第17-19页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第19-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 市场监管 | 第19页 |
| 2.1.2 统一性市场监管 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-21页 |
| 2.2.1 整体性政府理论 | 第20页 |
| 2.2.2 无缝隙政府理论 | 第20-21页 |
| 3 平潭市场监管“六合一”改革现状及面临的挑战 | 第21-33页 |
| 3.1 平潭市场监管“六合一”改革现状 | 第21-26页 |
| 3.1.1 平潭市场监管机构改革的基本情况 | 第21-23页 |
| 3.1.2 平潭市场监管“六合一”改革的工作开展 | 第23-24页 |
| 3.1.3 平潭市场监管“六合一”改革的总体成效 | 第24-26页 |
| 3.2 平潭市场监管“六合一”改革面临的挑战 | 第26-33页 |
| 3.2.1 改革配套不足 | 第26-27页 |
| 3.2.2 职能交叉和推诿扯皮依然存在 | 第27页 |
| 3.2.3 责任规避引发分局、处室不同调 | 第27-28页 |
| 3.2.4 缺乏现代先进信息监管手段 | 第28页 |
| 3.2.5 市场监管人力资源存在困难 | 第28-33页 |
| 4 阻碍平潭市场监管高效运转的原因 | 第33-37页 |
| 4.1 监管体制不完善 | 第33页 |
| 4.2 法律法规体系不健全 | 第33-34页 |
| 4.3 行政职能转变 | 第34页 |
| 4.4 现代先进信息监管手段缺乏 | 第34-35页 |
| 4.5 问责机制不完善 | 第35页 |
| 4.6 干部队伍建设制度不健全 | 第35-36页 |
| 4.7 绩效管理体制不成熟 | 第36-37页 |
| 5 国内外市场监管经验借鉴 | 第37-40页 |
| 5.1 国内市场监管经验 | 第37-38页 |
| 5.2 国外市场监管经验 | 第38-40页 |
| 6 平潭市场监管“六合一”改革的优化对策 | 第40-49页 |
| 6.1 理顺市场监管体制 | 第40-42页 |
| 6.1.1 内部融合 | 第40-41页 |
| 6.1.2 行政流程再造 | 第41-42页 |
| 6.2 完善市场监管责任机制 | 第42-43页 |
| 6.2.1 强化责任意识 | 第42页 |
| 6.2.2 厘清责任边界 | 第42-43页 |
| 6.3 优化监管手段和环境 | 第43-45页 |
| 6.3.1 注重信息化支撑 | 第43-44页 |
| 6.3.2 建设地理信息系统 | 第44-45页 |
| 6.4 加强法制建设规范一线执法 | 第45-46页 |
| 6.4.1 健全市场法制体系 | 第45页 |
| 6.4.2 强化法律执行 | 第45-46页 |
| 6.5 加强队伍建设 | 第46-49页 |
| 6.5.1 加快提升人员素质和培训水平 | 第46-47页 |
| 6.5.2 完善绩效管理体系 | 第47页 |
| 6.5.3 优化选人用人机制 | 第47-49页 |
| 7 结论与展望 | 第49-51页 |
| 7.1 结论 | 第49页 |
| 7.2 展望 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
