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台湾地区“考试院”研究

摘要第3-5页
Abstract第5-6页
绪论第11-22页
    一、选题缘由第11-12页
    二、研究现状第12-16页
    三、研究意义第16-17页
    四、研究目标及论文结构第17-19页
    五、研究方法第19-20页
    六、研究重点、难点及创新点第20-22页
第一章 分权理论视角下的考试权第22-48页
    一、西方权力分立理论概述第22-25页
        (一) 西方古代分权思想概述第22-23页
        (二) 洛克的二权分立理论第23-24页
        (三) 孟德斯鸠的三权分立理论第24-25页
    二、中国传统分权思想萌芽第25-28页
        (一) 春秋战国时期的权力分立思想第25-26页
        (二) 秦汉、三国时期的君主权力制约思想第26-27页
        (三) 唐宋时期的权力制约思想概述第27页
        (四) 明清时期的权力制约思想概述第27-28页
    三、孙中山的五权分立思想第28-33页
        (一) 孙中山对西方分权理论的批判与吸收第28-29页
        (二) 五权宪法的提出第29-32页
        (三) 孙中山的宪政路线第32-33页
    四、考试权概念及其内涵、功能第33-48页
        (一) “考试权”源起及其应用第33-36页
        (二) 考试权的概念第36-37页
        (三) 考试权所体现的自然价值原则第37-41页
        (四) 考试权的功能第41-44页
        (五) 考试院在实践中承载的寄托第44-48页
第二章 台湾地区“考试院”的历史溯源第48-76页
    一、民国时期考试院的发展概况第48-56页
        (一) 创设时期第48-52页
        (二) 起步发展时期第52-55页
        (三) 曲折发展时期第55-56页
        (四) 行宪后的调整变轨发展时期第56页
    二、民国时期考试院的组织体制第56-58页
        (一) 考试院及其分支机构职权的立法规定第56-57页
        (二) 考试院的组织机构体系第57-58页
    三、考试院的运行状况第58-71页
        (一) 健全法规体系第59-62页
        (二) 履行考选职能第62-66页
        (三) 履行铨叙职能第66-71页
    四、民国考试院制度的现实及理论困境第71-76页
        (一) 考试院与其他机关的利益博弈第71-72页
        (二) 公职候选人考试的存废之争第72-74页
        (三) 考试制度的复古与创新之间的纠结第74页
        (四) 考试院制度的顶层设计与现实国情的脱节第74-76页
第三章 台湾地区“考试院”现行法源的文本分析第76-105页
    一、台湾地区“考试院”的“宪法”渊源第76-79页
        (一) 1931年《中华民国训政时期约法》中的考试院制度第76-77页
        (二) 1947年《中华民国宪法》中的考试院制度第77-78页
        (三) 历次台湾地区“宪法”增修条文中的“考试院”制度第78-79页
    二、台湾地区“考试院”的法律渊源第79-98页
        (一) 台湾地区“考试院”现行法律目录第79-85页
        (二) 台湾地区“考试院”部分现行法律第85-98页
    三、台湾地区“考试院”其他法律渊源第98-100页
        (一) 台湾地区“考试院”现行法规命令渊源第98-99页
        (二) 台湾地区“考试院”现行行政规则渊源第99-100页
    四、台湾地区“考试院”现行法源的立法现状第100-105页
        (一) 立法规模相对庞大,分类比较精细第100-102页
        (二) 立法过程相对连续,修订相对频繁第102-104页
        (三) 立法质量相对较高,法治意识较强第104-105页
第四章 台湾地区“考试院”的法治实践第105-127页
    一、台湾地区“考试院”的法治实践背景第105-115页
        (一) 历次“宪改”的立法目标及其主要内容第106-110页
        (二) 历次“宪改”中的“考试院”第110-112页
        (三) 台湾地区民主政治宏观背景对“考试院”的影响第112-115页
    二、台湾地区“考试院”的组织改革第115-120页
        (一) 法定基本架构第116页
        (二) “考试院会议”第116-117页
        (三) 典试委员会第117页
        (四) “人事制度与兴革规划小组”第117-118页
        (五) “考试院”管辖对象第118-120页
    三、台湾地区“考试院”的机制变革第120-127页
        (一) 革新人事管理制度第120-122页
        (二) 恢复公职候选人考试第122-124页
        (三) 调整铨叙履职方式第124-125页
        (四) 改进丰富考试技术第125-127页
第五章 台湾地区“考试院”的困境与出路第127-149页
    一、“考试权”备受争议的诸种原因第127-132页
        (一) “权能分治”的法理界分不够清晰第128-129页
        (二) 铨叙职能的叠合问题比较突出第129-131页
        (三) 考试权独立的生存空间备受挤压第131-132页
    二、“修宪界限”论争及其对“考试院”的影响第132-137页
        (一) “修宪界限论”的主要观点第132-134页
        (二) 台湾地区“修宪”产生的情境变化第134-135页
        (三) 台湾地区采行的“修宪边界”立场态度第135-136页
        (四) “修宪边界”立场对“考试院”的影响第136-137页
    三、台湾地区政党轮替对“考试院”的影响第137-141页
        (一) 民进党执政理念对“考试院”的影响第137-138页
        (二) 政党轮替催生现代文官制度第138-139页
        (三) “考试院”与“行政中立法”的创制第139-141页
    四、“考试院”现行运作制度有待补全、调整的若干方面第141-149页
        (一) “考试独立”有待规范第141-143页
        (二) 训练业务范围有待厘清第143-144页
        (三) 考绩职能发挥有待改进第144-145页
        (四) 弹性用人政策有待完善第145-149页
第六章 台湾地区“考试院”的资鉴第149-166页
    一、在创新社会治理方面的资鉴意义第149-153页
        (一) 打破社会阶层固化,激发社会活力第150-151页
        (二) 整合统一培训资源,提升治理能力第151-152页
        (三) 加强政绩督考课责,提升政府效率第152-153页
    二、在深化考试文化建设方面的资鉴意义第153-157页
        (一) 创新考试文化思想第153-155页
        (二) 丰富考试内容方法第155-156页
        (三) 完善考试监督机制第156页
        (四) 营造理性文化环境第156-157页
    三、在提升国家公务员专业化建设水平方面的资鉴意义第157-162页
        (一) 进一步细化完善公务员职位分类体系第158-159页
        (二) 推进分类考试,完善公务员分级考试制度第159-160页
        (三) 健全考试法规体系,提升公务员管理法治化水平第160-161页
        (四) 增强公务员考试资源的“效益理念”第161-162页
    四、在深化政治体制改革方面的资鉴意义第162-166页
        (一) 建立国家公职人员任职资格考试第162-163页
        (二) 优化选贤任能机制第163页
        (三) 提升社会主义民主政治活力第163-166页
结语第166-168页
参考文献第168-174页
攻读博士学位期间的科研成果第174-176页
致谢第176-178页

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