| 中文摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-21页 |
| 1.1 选题的目的及意义 | 第12-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-19页 |
| 1.3 研究方法、目标及创新点 | 第19-21页 |
| 第一章 农村贫困人口最低生活保障的理论概述 | 第21-27页 |
| 1.1 概念界定 | 第21-22页 |
| 1.1.1 农村最低生活保障的概念界定 | 第21页 |
| 1.1.2 社会救助的概念界定 | 第21-22页 |
| 1.1.3 贫困线的概念界定 | 第22页 |
| 1.2 理论基础 | 第22-24页 |
| 1.2.1 马克思主义关于社会保障的经典阐述 | 第22-23页 |
| 1.2.2 马斯洛"需求层次理论" | 第23-24页 |
| 1.2.3 庇古的福利经济学理论 | 第24页 |
| 1.3 有关农村低保制度的政策解读 | 第24-27页 |
| 1.3.1 关于农村低保对象 | 第24-25页 |
| 1.3.2 关于农村低保标准 | 第25页 |
| 1.3.3 关于农村低保资金 | 第25页 |
| 1.3.4 关于农村低保管理 | 第25-27页 |
| 第二章 我国农村最低生活保障制度存在的问题及原因分析 | 第27-35页 |
| 2.1 我国农村最低生活保障制度的发展历程 | 第27-28页 |
| 2.1.1 建立推广阶段 | 第27-28页 |
| 2.1.2 提高完善阶段 | 第28页 |
| 2.2 我国农村最低生活保障制度存在的问题 | 第28-31页 |
| 2.2.1 低保覆盖面窄、保障标准偏低 | 第28-29页 |
| 2.2.2 低保对象的真实家庭经济状况审核困难 | 第29-30页 |
| 2.2.3 管理体制有待完善 | 第30-31页 |
| 2.3 我国农村最低生活保障制度存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 2.3.1 城乡二元结构的制约 | 第31-32页 |
| 2.3.2 地方政府能力不足、低保资金来源单一 | 第32页 |
| 2.3.3 低保的管理系统不完善 | 第32-33页 |
| 2.3.4 低保缺乏法律保障和政策配套 | 第33-35页 |
| 第三章 完善我国农村最低生活保障制度的对策 | 第35-45页 |
| 3.1 科学合理的标准是完善农村低保的必要条件 | 第35-38页 |
| 3.1.1 科学划分农村低保对象 | 第35-37页 |
| 3.1.2 科学确定农村低保标准 | 第37-38页 |
| 3.2 充足的低保资金是完善农村低保的根本保证 | 第38-40页 |
| 3.2.1 要加大政府对农村低保的财政投入 | 第38-39页 |
| 3.2.2 要拓宽农村贫困人口低保资金筹集渠道 | 第39页 |
| 3.2.3 提高农村低保资金管理效率 | 第39-40页 |
| 3.3 低保法制化建设是完善农村低保的必由之路 | 第40-41页 |
| 3.3.1 推动《社会保障法》出台 | 第40页 |
| 3.3.2 建立相关配套法律法规 | 第40-41页 |
| 3.3.3 规范农村贫困人口低保工作人员的行为 | 第41页 |
| 3.4 与其他制度衔接是完善农村低保的实现途径 | 第41-43页 |
| 3.4.1 联结农村扶贫开发政策 | 第41-42页 |
| 3.4.2 引入劳动就业制度 | 第42页 |
| 3.4.3 完善与其他农村社会保障制度的衔接 | 第42-43页 |
| 3.5 发展农村经济是完善农村低保的根本保障 | 第43-45页 |
| 3.5.1 转变农业增长方式 | 第43-44页 |
| 3.5.2 合理调整产业结构 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 个人简况及联系方式 | 第51-53页 |