| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 引言 | 第9-15页 |
| ·研究背景及意义 | 第9页 |
| ·国内外研究现状及发展趋势 | 第9-13页 |
| ·国外研究动态 | 第9-10页 |
| ·国内相关问题研究动态 | 第10-13页 |
| ·研究思路及方法 | 第13-15页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 农村最低生活保障制度的界定及理论基础 | 第15-21页 |
| ·农村最低生活保障制度的内涵 | 第15页 |
| ·农村最低生活保障制度的理论基础 | 第15-17页 |
| ·科学发展观理论 | 第15-16页 |
| ·社会公平理论 | 第16-17页 |
| ·需求均衡理论 | 第17页 |
| ·农村最低生活保障问题实施中的基础研究 | 第17-21页 |
| ·保障制度实施的必要性的问题 | 第17页 |
| ·确定保障对象的范围的问题 | 第17-18页 |
| ·建立公平合理的保障标准的问题 | 第18-21页 |
| 第3章 张家界市农村最低生活保障工作实施的现状 | 第21-26页 |
| ·农村低保人数和标准 | 第21-22页 |
| ·农村低保资金管理现状 | 第22-23页 |
| ·农村低保制度现状 | 第23-26页 |
| 第4章 张家界市农村最低生活保障工作实施中存在的问题分析 | 第26-33页 |
| ·农村低保制度现实问题 | 第26-28页 |
| ·农村低保覆盖率有待扩面 | 第26-27页 |
| ·低保对象难以确定 | 第27-28页 |
| ·农村低保边缘人员无法得到保障 | 第28页 |
| ·农村最低生活保障资金管理和发放存在问题 | 第28-33页 |
| ·农村低保救助水平有待提标 | 第28-29页 |
| ·资金管理欠规范 | 第29-30页 |
| ·发放方式欠合理 | 第30页 |
| ·农村居民返贫现象未能得到有效遏制 | 第30-31页 |
| ·低保工作力量有待充实 | 第31页 |
| ·低保制度不健全,缺乏相关配套机制 | 第31-32页 |
| ·宣传力度欠缺,政策知晓率偏低 | 第32-33页 |
| 第5章 张家界市农村最低生活保障实施的案列分析 | 第33-37页 |
| ·张家界永定区尹家溪镇农村低保分析 | 第33-34页 |
| ·农村最低生活保障的实施情况 | 第33页 |
| ·保障对象的确定方式 | 第33页 |
| ·低保标准 | 第33-34页 |
| ·农村最低生活保障申请、审批程序 | 第34页 |
| ·张家界武陵源区中湖乡农村低保分析 | 第34-35页 |
| ·中湖乡基本情况 | 第34-35页 |
| ·中湖乡低保工作亮点 | 第35页 |
| ·经验及启示 | 第35-37页 |
| 第6章 完善张家界市农村最低生活保障工作的对策建议 | 第37-45页 |
| ·低保制度实行三个转变,建立新型救助体系 | 第37-38页 |
| ·从体制上实现多头管理向归口管理转变 | 第37页 |
| ·从救助方式上实现由传统即时性救助向即时性与发展性相结合救助转变 | 第37-38页 |
| ·从救助原则上由以钱定人向应救则救转变 | 第38页 |
| ·从低保保障制度上加强措施完善,推行公平、公开、公正 | 第38-41页 |
| ·合理确定保障标准,实现“公平低保” | 第38-39页 |
| ·规范申请审核审批程序实行“阳光低保” | 第39-40页 |
| ·建立海选机制实现“公正低保” | 第40-41页 |
| ·解决农村边缘人群贫困群体脱贫 | 第41-43页 |
| ·为农村低保对象提供创业机会增收脱贫 | 第41-42页 |
| ·结合农村产业发展,政策扶持帮助脱贫 | 第42-43页 |
| ·多渠道筹措低保资金,实现政府保障与社会救助相结合 | 第43-44页 |
| ·加大人才培养,充实基层低保工作力量 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简历 | 第49页 |
