| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 一、引言 | 第9-17页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·相关研究综述 | 第11-15页 |
| ·纳税服务的概念 | 第12页 |
| ·纳税服务内涵和外延 | 第12页 |
| ·纳税服务产生的社会背景 | 第12-13页 |
| ·纳税服务的理论背景 | 第13-14页 |
| ·纳税服务的内容 | 第14页 |
| ·纳税服务的现状 | 第14页 |
| ·基层纳税服务陷入的困境 | 第14-15页 |
| ·研究方法、拟创新之处与研究困难 | 第15-17页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·拟创新之处与研究困难 | 第15-17页 |
| 二、纳税服务理论 | 第17-23页 |
| ·基层纳税服务的概念 | 第17-21页 |
| ·服务的概念 | 第17-18页 |
| ·纳税服务的概念 | 第18页 |
| ·基层纳税服务的概念 | 第18-19页 |
| ·简介基层纳税服务主要内容 | 第19-21页 |
| ·纳税服务的理论依据 | 第21-23页 |
| ·税收的“前世”与纳税服务 | 第21页 |
| ·税收的“今生”与纳税服务 | 第21-23页 |
| 三、基层纳税服务现状 | 第23-34页 |
| ·基层纳税服务发展史回顾 | 第23-24页 |
| ·2001年4月以前监管及有偿服务时期 | 第23页 |
| ·2001年5月至2005年10月文明服务和无偿服务时期 | 第23-24页 |
| ·2005年10月至今纳税服务起步阶段 | 第24页 |
| ·基层纳税服务现状 | 第24-27页 |
| ·二个地位一个目标的确立 | 第24-25页 |
| ·纳税服务专门机构的成立 | 第25-27页 |
| ·涉税审批制度改革 | 第27-30页 |
| ·逐步取消涉税行政审批事项 | 第28-29页 |
| ·规范、简化涉税事项办理流程 | 第29-30页 |
| ·将现代化科技信息手段应用到基层纳税服务工作中 | 第30-34页 |
| 四、基层纳税服务存在的问题分析 | 第34-46页 |
| ·基层纳税服务工作的法律依据不够充分 | 第34-35页 |
| ·基层纳税服务实践缺少法律支撑 | 第34页 |
| ·基层纳税服务无科学考评机制 | 第34页 |
| ·办税流程不规范 | 第34-35页 |
| ·《征管法》有关纳税服务规定已不符合目前税收形势的需要 | 第35页 |
| ·国、地税分设给基层纳税服务工作带来的负面作用 | 第35-38页 |
| ·增加办税成本 | 第37页 |
| ·提高征收成本 | 第37页 |
| ·地方税收流失 | 第37-38页 |
| ·基层税务部门内设机构及职能不稳定给纳税人带来的困惑——以东台市地方税务局为例 | 第38-41页 |
| ·办税成本提高 | 第39页 |
| ·违背基层纳税服务宗旨 | 第39-40页 |
| ·原因分析 | 第40-41页 |
| ·思想认识上的误区 | 第41-42页 |
| ·小纳税服务观的误区 | 第41页 |
| ·缺少纳税服务的研究和探讨 | 第41页 |
| ·纳税人至上的观念未深入人心 | 第41-42页 |
| ·混淆“纳税服务”与“依法治税”概念 | 第42页 |
| ·纳税服务工作的边缘化 | 第42-43页 |
| ·征收人员以聘用人员为主 | 第42页 |
| ·税务人员对纳税服务工作的不认同 | 第42-43页 |
| ·原因分析 | 第43页 |
| ·基层纳税服务工作中的浮夸风 | 第43-46页 |
| ·“上有政策、下有对策” | 第43-44页 |
| ·变味的基层纳税服务工作 | 第44-46页 |
| 五、改进基层纳税服务工作对策研究 | 第46-52页 |
| ·基层纳税服务工作需要用法律依据来解决实践中做法不一的现状 | 第46页 |
| ·将纳税人权益保护提升到宪法层面 | 第46页 |
| ·出台税收基本法 | 第46页 |
| ·修改税收征管法及实施细则 | 第46页 |
| ·完善纳税服务相关规章制度 | 第46页 |
| ·尽快合并国、地税 | 第46-48页 |
| ·分税制”不代表一定非要分机构 | 第47页 |
| ·国、地合并存在可能性 | 第47页 |
| ·流转税改革为两税合并提供有利先机 | 第47-48页 |
| ·上海地区的做法证明了机构合并的合理性 | 第48页 |
| ·税务部门机构设置保持稳定、合理、科学 | 第48-50页 |
| ·合理设置内设机构 | 第48页 |
| ·基层纳税服务工作最重要的还是要简化办税流程、减少资料报送、推行网上办税，这是上级税务部门最需解决的 | 第48-50页 |
| ·尽快对《税收征收管理法》进行修订 | 第50页 |
| ·按乡镇恢复建立税务所 | 第50页 |
| ·加强税务人员教育培训，提高税务干部良好的道德修养 | 第50-52页 |
| ·增加公共管理相关内容培训，提高税务干部道德修养 | 第50-51页 |
| ·加强聘用人员培训，提升其归属感与职业荣誉感 | 第51页 |
| ·以法治税，确保纳税服务工作有序开展 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56页 |
