| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 导言 | 第8-9页 |
| 第一章 城市规划审批听证制度基本理论 | 第9-20页 |
| 一、听证制度概述 | 第9-13页 |
| (一) 听证的概念 | 第9-11页 |
| (二) 听证制度的内涵 | 第11页 |
| (三) 听证的分类 | 第11-13页 |
| 二、城市规划审批听证概念辨析 | 第13-17页 |
| (一) 城市规划的起源和发展 | 第13-14页 |
| (二) 城市规划的内涵及本质 | 第14-15页 |
| (三) 城市规划审批听证的界定 | 第15-17页 |
| 三、城市规划审批听证制度的功能定位 | 第17-20页 |
| (一) 提高行政行为规划审批行为的可接受性程度 | 第17页 |
| (二) 满足民众知情权的需求 | 第17页 |
| (三) 形成约束城市规划审批许可权滥用的外在力量 | 第17-18页 |
| (四) 保障城市规划的科学性、可操作性 | 第18页 |
| (五) 降低城市规划审批的行政成本 | 第18-20页 |
| 第二章 我国城市规划审批听证制度现状及存在问题 | 第20-31页 |
| 一、我国城市规划审批听证制度之现状 | 第20-21页 |
| 二、我国城市规划审批听证制度存在的问题 | 第21-28页 |
| (一) 听证代表的产生和选择存在问题 | 第21-24页 |
| (二) 主持人制度不完善 | 第24-25页 |
| (三) 听证公开透明度不够 | 第25-26页 |
| (四) 听证议题和事项不明确 | 第26-27页 |
| (五) 听证笔录的效力不明确 | 第27-28页 |
| (六) 对听证结果缺乏信息反馈和公开监督 | 第28页 |
| 三、造成我国城市规划审批中听证制度现状的原因 | 第28-31页 |
| (一) 城市规划的涉及范围广泛引起的听证主体范围的界定困难 | 第29页 |
| (二) 城市规划的专业性引致听证主体的理解困难 | 第29页 |
| (三) 城市规划的不确定性引致听证效力的降低 | 第29-30页 |
| (四) 对听证中相关利益人进行利益平衡的难度较大 | 第30-31页 |
| 第三章 我国城市规划审批中听证制度的完善 | 第31-46页 |
| 一、城市规划审批听证中听证代表的选择 | 第31-35页 |
| (一) 听证代表的素质要求 | 第32页 |
| (二) 听证代表的权利 | 第32-33页 |
| (三) 听证代表的义务 | 第33页 |
| (四) 听证代表的产生方式 | 第33-35页 |
| 二、城市规划审批中听证主持人的选任 | 第35-38页 |
| (一) 听证主持人应具备的资格 | 第35-36页 |
| (二) 听证主持人的权利 | 第36-37页 |
| (三) 听证主持人的行为准则 | 第37页 |
| (四) 听证主持人选任的探索 | 第37-38页 |
| 三、实现规划审批听证全过程的信息公开 | 第38-40页 |
| (一) 发布公告是信息公开工作的首要环节 | 第39-40页 |
| (二) 扩大宣传效应是关键 | 第40页 |
| 四、城市规划审批中听证议题和事项的确定 | 第40-42页 |
| (一) 建立预备听证会制度 | 第40-41页 |
| (二) 建立书面证言规则 | 第41-42页 |
| 五、建立规划审批听证笔录的约束机制 | 第42-43页 |
| 六、实现城市规划专家、利益集团在城市规划审批听证中的作用 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 主要参考文献 | 第47-51页 |
| 后记 | 第51页 |