| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| (二) 研究现状 | 第12-15页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 文章的创新和不足之处 | 第16-17页 |
| 一、民族地区政治发展的现状及其存在的问题 | 第17-31页 |
| (一) 民族地区政治发展的内涵界定 | 第17-20页 |
| 1. 民族地区政治发展的概念 | 第17-18页 |
| 2. 民族地区政治发展的范围 | 第18页 |
| 3. 民族地区政治发展的核心 | 第18页 |
| 4. 民族地区政治发展的结果 | 第18-19页 |
| 5. 民族地区政治发展的普遍性和特殊性 | 第19-20页 |
| (二) 民族地区政治发展的基本内容 | 第20-23页 |
| 1. 民族地区政治生活的一体化 | 第20-21页 |
| 2. 民族地区政治权力结构的合理化 | 第21页 |
| 3. 民族地区政治运作的制度化 | 第21-22页 |
| 4. 民族政治生活的世俗化 | 第22页 |
| 5. 民族地区政治能力的高效性 | 第22-23页 |
| 6. 民族地区政治过程的民主化 | 第23页 |
| (三) 我国民族地区政治发展现状 | 第23-27页 |
| 1. 民族自治地方的形成以及自治制度的建立和完善 | 第24-25页 |
| 2. 民族地区政治一体化程度进一步增强 | 第25页 |
| 3. 民族地区政治权利结构日趋合理化并趋于完善 | 第25-26页 |
| 4. 民族地区政治参与的方式呈现多样化趋势 | 第26页 |
| 5. 民族地区政治民主化程度不断提高 | 第26-27页 |
| (四) 我国民族地区政治发展存在的问题 | 第27-31页 |
| 1. 政治发展与民族地区政治体系中现有的体制相摩擦和冲突 | 第27页 |
| 2. 民族地区政治发展的过程中的政治不稳定 | 第27-28页 |
| 3. 行政不力现象普遍存在于民族地区政治发展的过程中 | 第28-29页 |
| 4. 民族地区政治发展进程中经常出现政治腐败现象 | 第29页 |
| 5. 民族地区政治体系中不合理的权力结构 | 第29-31页 |
| 二、我国民族地区政治发展的因素分析 | 第31-42页 |
| (一) 我国民族地区政治发展的有利条件 | 第31-36页 |
| 1. 民族地区经济发展为政治发展奠定了物质基础 | 第31-34页 |
| 2. 民族地区民族政策的落实为政治发展提供了保障 | 第34页 |
| 3. 民族地区民族文化事业的发展为政治发展提供了智力支持 | 第34-35页 |
| 4. 自治制度的完善,为政治发展创造了良好的政治环境 | 第35-36页 |
| (二) 我国民族地区政治发展的不利因素分析 | 第36-42页 |
| 1. 行政管理体制和领导体制制约了民族地区政治发展 | 第36-37页 |
| 2. 中央和上级地方政府的有关国家机关缺乏应有的民族区域自治意识 | 第37页 |
| 3. 缺乏一套严格行使自治权的法律保障机制 | 第37-38页 |
| 4. 民族地区机构改革中出现的问题阻碍了民族地区政治发展 | 第38-40页 |
| 5. 自治地方公务员队伍中固有的问题制约了民族地区政治发展 | 第40-42页 |
| 三、促进我国民族地区政治发展的路径选择 | 第42-57页 |
| (一) 健全和完善民族区域自治制度 | 第42-44页 |
| 1. 强化民族区域自治制度监督机制 | 第42-43页 |
| 2. 建立民族区域自治制度制裁机制 | 第43-44页 |
| 3. 健全民族区域自治制度保障机制 | 第44页 |
| (二) 切实落实民族地区自治行政权 | 第44-47页 |
| 1. 要正确理解民族地区自治行政权 | 第44-45页 |
| 2. 切实突破实施民族地区自治行政权的障碍 | 第45-46页 |
| 3. 着力加强民族地区自治行政权的法律保障机制建设 | 第46-47页 |
| (三) 深化民族自治地方机构改革 | 第47-49页 |
| 1. 机构改革的目标要突出精简这个主题 | 第47-48页 |
| 2. 机构改革的内容要突出提高政府治理能力和优化经济发展环境 | 第48页 |
| 3. 机构改革的空间要合理进行行政区划,突出大城市发展战略地位 | 第48-49页 |
| 4. 机构改革的途径和方法要积极稳妥、循序渐进 | 第49页 |
| (四) 转变民族自治地方行政管理职能 | 第49-51页 |
| 1. 民族自治地方政府应切实实行依法治国和依法行政 | 第50页 |
| 2. 着力完善民族地区的社会主义市场经济体制 | 第50页 |
| 3 加强民族地区社会的自我管理能力 | 第50-51页 |
| 4. 从民族地区的实际出发,实现职能的及时转变 | 第51页 |
| (五) 切实加强民族地区公务员队伍建设 | 第51-57页 |
| 1. 提高民族地区公务员队伍的整体素质 | 第52页 |
| 2. 完善民族地区的公务员录用和任用机制 | 第52-53页 |
| 3. 建立完善民族地区的公务员考核机制 | 第53页 |
| 4. 改革完善民族地区的公务员激励机制 | 第53-54页 |
| 5. 完善民族地区的公务监督机制 | 第54页 |
| 6. 坚持对民族地区的公务员实行交流回避制度 | 第54-55页 |
| 7. 健全民族地区的公务员培训机制 | 第55页 |
| 8. 建立民族地区的干部淘汰机制 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
