| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 居家养老服务券制度概述 | 第10-15页 |
| 一、背景：养老供给模式的转变 | 第10-11页 |
| 二、居家养老服务券的性质 | 第11-12页 |
| 三、居家养老服务券的功能 | 第12-15页 |
| 第二章 居家养老服务券的运用 | 第15-24页 |
| 一、居家养老服务券运用的现状 | 第15-19页 |
| 二、居家养老服务券运行机制——以杭州市为例 | 第19-24页 |
| (一) 参与主体及产生机制 | 第20-21页 |
| (二) 运行流程 | 第21-23页 |
| (三) 配套制度 | 第23-24页 |
| 第三章 居家养老服务券运行中的问题 | 第24-29页 |
| 一、政府职能转变导致监管责任缺失 | 第24-26页 |
| 二、服务提供商逐利性与社会福利公益性的失衡 | 第26-27页 |
| 三、契约管理意识淡薄,制度创新缺乏法律支持 | 第27-29页 |
| (一) 观念上存在严重滞后：行政机关缺乏契约式管理思维 | 第28页 |
| (二) 理论与实践的脱节：公法遁入私法的现实亟需全新的理论指导 | 第28页 |
| (三) 缺乏针对这一领域的专门的权威性立法 | 第28-29页 |
| 第四章 完善居家养老服务券的制度设计 | 第29-41页 |
| 一、“三元主体”权利义务配置 | 第30-33页 |
| (一) 政府与老年人之间：“基本权利-国家义务”的对应关系 | 第30-31页 |
| (二) 政府与服务提供商之间：行政权力与契约精神的平衡 | 第31-33页 |
| (三) 老年人与服务提供商之间：双向法律关系,国家负担保责任 | 第33页 |
| 二、对服务供应市场的规制 | 第33-38页 |
| (一) 建立服务提供商准入监管机制 | 第35-37页 |
| (二) 细化居家养老服务协议条款 | 第37-38页 |
| 三、程序性保障制度 | 第38-41页 |
| (一) 信息公开制度 | 第39-40页 |
| (二) 公众参与制度 | 第40页 |
| (三) 确立居家养老服务券返还程序 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 附件 | 第42-45页 |
| 附件1 《××街道居家养老服务协议书》 | 第42-43页 |
| 附件2 《社区(村)居家养老服务告知书》 | 第43-44页 |
| 附件3 《老年人满意率调查表》 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |
