| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外文献研究综述 | 第10-13页 |
| (一) 社会安全类突发事件理论研究 | 第10-12页 |
| (二) 应急管理制度研究 | 第12-13页 |
| 三、研究思路与方法 | 第13-15页 |
| (一) 研究思路 | 第13页 |
| (二) 研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 社会安全类突发事件应急管理及其基本理论 | 第15-26页 |
| 一、突发事件及其应急管理 | 第15-19页 |
| (一) 突发事件 | 第15-17页 |
| (二) 突发事件的应急管理 | 第17-19页 |
| 二、社会安全类突发事件 | 第19-23页 |
| (一) 社会安全类突发事件的概念及分类 | 第19-21页 |
| (二) 社会安全类突发事件的特点 | 第21-23页 |
| 三、社会安全类突发事件应急管理的重要性和必要性 | 第23-26页 |
| (一) 加强社会安全类突发事件应急管理是维护生命安全的必然要求 | 第23-24页 |
| (二) 加强社会安全类突发事件应急管理是维护社会稳定的必然要求 | 第24页 |
| (三) 加强社会安全类突发事件应急管理是加快经济发展的必然要求 | 第24-25页 |
| (四) 加强社会安全类突发事件应急管理是提高执政能力的必然要求 | 第25-26页 |
| 第二章 昆明市社会安全类突发事件应急管理现状 | 第26-33页 |
| 一、昆明市社会安全类突发事件的发生情况及特点 | 第26-29页 |
| (一) 昆明市社会安全类突发事件的发生情况 | 第26-27页 |
| (二) 昆明市社会安全类突发事件发生的特点 | 第27-29页 |
| 1. 事件规模呈扩大趋势 | 第27-28页 |
| 2. 参与人员成分日趋复杂 | 第28页 |
| 3. 维权方式呈激烈化趋势 | 第28页 |
| 4. 维权内容日益多样化 | 第28-29页 |
| 5. 维权团体组织化程度高 | 第29页 |
| 6. 矛盾交织处置难度加大 | 第29页 |
| 二、昆明市社会安全类突发事件应急管理体系的运行状况 | 第29-33页 |
| (一) 昆明市社会安全类突发事件应急管理体系的建立 | 第29-30页 |
| (二) 昆明市社会安全类突发事件应急管理指挥体系及其运行 | 第30-31页 |
| (三) 昆明市社会安全类突发事件应急管理处置体系及其运行 | 第31页 |
| (四) 昆明市社会安全类突发事件应急管理保障体系及其运行 | 第31-33页 |
| 第三章 昆明市社会安全类突发事件应急管理存在的问题及原因 | 第33-39页 |
| 一、存在的问题 | 第33-37页 |
| (一) 现有的应急管理体系仍不能适应发展需要 | 第33页 |
| (二) 应急指挥机构缺乏权威性 | 第33-34页 |
| (三) 部门间缺乏无缝对接和有效配合 | 第34页 |
| (四) 监测预警与信息网络不健全 | 第34-35页 |
| (五) 应急资金和物资储备缺乏 | 第35页 |
| (六) 危机心理干预机制缺失 | 第35-36页 |
| (七) 应急队伍人员素质有待提高 | 第36-37页 |
| 二、原因分析 | 第37-39页 |
| (一) 政府机构体制改革不到位 | 第37页 |
| (二) 应急机构建设情况不容乐观 | 第37-38页 |
| (三) 应急管理法律法规不够完善 | 第38页 |
| (四) 政府对应急管理的投入不足 | 第38-39页 |
| 第四章 完善昆明市社会安全类突发事件应急管理对策 | 第39-46页 |
| 一、完善应急管理体制和组织体系 | 第39-40页 |
| (一) 建立完善的社会安全类突发事件应急指挥网络机制 | 第39页 |
| (二) 加大非政府组织的参与力度和空间 | 第39页 |
| (三) 明确统一的指挥及处置体系 | 第39-40页 |
| 二、完善有关应急管理的制度规范 | 第40-41页 |
| (一) 完善社会安全类突发事件应急管理法律法规体系 | 第40页 |
| (二) 完善社会安全类突发事件应急管理预案 | 第40页 |
| (三) 完善社会安全类突发事件应急管理工作制度 | 第40-41页 |
| 三、加强应急管理的部门间协调合作 | 第41页 |
| (一) 加强职能部门之间的协调合作 | 第41页 |
| (二) 加强职能部门与非政府组织之间的协调合作 | 第41页 |
| 四、完善社会安全类突发事件应急管理信息系统和预警体系 | 第41-42页 |
| (一) 完善社会安全类突发事件应急管理信息系统 | 第41-42页 |
| (二) 完善社会安全类突发事件应急管理预警体系 | 第42页 |
| 五、健全社会安全类突发事件信息公开机制 | 第42-43页 |
| (一) 社会安全类突发事件信息公开的内容 | 第42-43页 |
| (二) 社会安全类突发事件信息公开的方式 | 第43页 |
| (三) 社会安全类突发事件信息公开的主体 | 第43页 |
| 六、建立突发事件心理干预机制 | 第43-46页 |
| (一) 建立社会安全类突发事件的心理干预机制 | 第43-45页 |
| 1. 建立心理干预机制的指挥系统 | 第44页 |
| 2. 建立心理干预机制的组织系统 | 第44页 |
| 3. 建立心理干预机制的应急机制 | 第44-45页 |
| 4. 建立心理干预机制的保障系统 | 第45页 |
| (二) 加强社会安全稳定目标下的和谐心理建设 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
