| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-12页 |
| 1.1 概述 | 第7-8页 |
| 1.2 行政诉讼管辖改革模式 | 第8-12页 |
| 1.2.1 相对集中管辖模式 | 第9-10页 |
| 1.2.2 铁路法院模式 | 第10页 |
| 1.2.3 跨区划法院模式 | 第10-12页 |
| 第2章 跨区划行政诉讼管辖改革成效及存在的问题 | 第12-21页 |
| 2.1 跨区划行政诉讼管辖改革成效 | 第12-13页 |
| 2.1.1 减少了不当干预 | 第12页 |
| 2.1.2 实现了人才整合 | 第12-13页 |
| 2.1.3 统一了裁判尺度 | 第13页 |
| 2.1.4 提高了法治思维 | 第13页 |
| 2.2 跨区划行政诉讼管辖改革存在的问题 | 第13-18页 |
| 2.2.1 增加当事人诉累 | 第14-15页 |
| 2.2.2 增加法院审理成本 | 第15-16页 |
| 2.2.3 案多人少矛盾凸显 | 第16页 |
| 2.2.4 行政审判队伍流失 | 第16-17页 |
| 2.2.5 争议实质性化解难度加大 | 第17-18页 |
| 2.3 影响跨区划行政诉讼管辖改革成效的原因分析 | 第18-21页 |
| 2.3.1 空间距离增加影响行政诉讼成本 | 第19页 |
| 2.3.2 院际配合不利导致管辖法院任务繁重 | 第19页 |
| 2.3.3 府院协作沟通不畅降低争议化解效果 | 第19-21页 |
| 第3章 行政诉讼跨区划管辖的完善路径 | 第21-34页 |
| 3.1 跨区划行政诉讼管辖需要解决的问题 | 第21-23页 |
| 3.1.1 怎样界定“特殊案件” | 第21-22页 |
| 3.1.2 怎样化解行政争议 | 第22-23页 |
| 3.1.3 怎样配置司法资源 | 第23页 |
| 3.2 跨区划行政诉讼管辖制度改进的原则 | 第23-26页 |
| 3.2.1 有利独立公正审理 | 第24页 |
| 3.2.2 有利及时解决纠纷 | 第24-25页 |
| 3.2.3 有利监督依法行政 | 第25页 |
| 3.2.4 有利管辖改革探索 | 第25-26页 |
| 3.3 跨区划行政诉讼管辖改进的方向 | 第26-27页 |
| 3.3.1 将改革工作和行政诉讼诉源治理工作相结合 | 第26-27页 |
| 3.3.2 将改革工作和诉讼服务中心建设工作相结合 | 第27页 |
| 3.3.3 将管辖制度改革工作和法治政府建设相结合 | 第27页 |
| 3.4 跨区划行政诉讼管辖完善的具体措施 | 第27-34页 |
| 3.4.1 构建行政争议多元解纷机制 | 第27-29页 |
| 3.4.2 明确府院权责分工 | 第29-32页 |
| 3.4.3 加强信息化技术的运用 | 第32页 |
| 3.4.4 完善行政争议多元化解纷机制配套制度 | 第32-34页 |
| 第4章 结论与展望 | 第34-35页 |
| 4.1 结论 | 第34页 |
| 4.2 进一步工作的方向 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 附录 行政案件诉前协调流程管理规定(建议稿) | 第38-40页 |
