| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 一 研究背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 二 研究综述 | 第13-18页 |
| 1. 市管县的利弊研究 | 第13-14页 |
| 2. 财政体制省直管县研究 | 第14-16页 |
| 3. "强县扩权"研究 | 第16页 |
| 4. 行政性省直管县(市)研究 | 第16-18页 |
| 三. 研究对象与核心概念 | 第18-21页 |
| 1. 研究对象 | 第18-19页 |
| 2. 研究核心概念 | 第19-21页 |
| (1) 地方政府 | 第19页 |
| (2) 集权与分权 | 第19-20页 |
| (3) 行政性省管县 | 第20-21页 |
| (4) 竞争型行政 | 第21页 |
| 四 研究思路与研究框架 | 第21-23页 |
| 1. 研究思路 | 第21-22页 |
| 2、研究框架 | 第22页 |
| 3. 研究方法的选择 | 第22-23页 |
| 第二章 "省管县"问题的历史缘起与现实形式 | 第23-34页 |
| 一 建国后地方政府层级调整的历史沿节 | 第23-26页 |
| 二. "省管县"问题的背景:市管县体制的兴衰 | 第26-29页 |
| 1. 市管县体制的产生及其作用 | 第27-28页 |
| 2. 市管县体制的弊端 | 第28-29页 |
| 三. "省管县"问题的提出和现实表现 | 第29-34页 |
| 1. "省管县"问题的提出 | 第29-30页 |
| 2. 省管县体制的现实表现与前景 | 第30-31页 |
| 3. "行政性省管县"对原有体制的冲击 | 第31-34页 |
| 第三章 纵向权力配置中的行政性省管县分析 | 第34-40页 |
| 一 地方政府改革的趋势 | 第34-35页 |
| 二 我国纵向间政府关系权力配置分析 | 第35-37页 |
| 1. 传统体制中中央政府和地方政府关系的集权化设计 | 第35-36页 |
| 2. 改革开放来中央政府和地方政府间的分权问题 | 第36-37页 |
| 三 纵向权力配置下的"省管县"分析 | 第37-40页 |
| 第四章 行政性省管县的实现路径探析 | 第40-48页 |
| 一 对"重新划省"思路的分析 | 第40-41页 |
| 1. 以行政区划调整来实现省管县 | 第40-41页 |
| 2. 行政区划调整的困难与弊端 | 第41页 |
| 二. 对"地方自治"思路的分析 | 第41-44页 |
| 1. 以"县政自治"实现省管县的探讨 | 第41-42页 |
| 2 地方自治下的治理模式分析 | 第42-44页 |
| 三. 竞争型行政——一种可能思路的探讨 | 第44-46页 |
| 1. 竞争型行政的概念提出 | 第44-45页 |
| 2. 竞争型行政的操作 | 第45-46页 |
| 四. 省管县的挑战 | 第46-48页 |
| 第五章 结论与问题 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第53-54页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第54页 |