乡镇政府执行力研究--以山东省青州市为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-15页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-11页 |
| ·研究的目的 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-11页 |
| ·关于基层政府执行力的国内外研究现状 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·可能的创新之处 | 第14-15页 |
| 第二章 乡镇政府执行力概述 | 第15-19页 |
| ·政府执行力的内涵界定 | 第15-16页 |
| ·乡镇政府执行力内涵界定 | 第16-17页 |
| ·乡镇政府执行力的构成要件 | 第17-19页 |
| ·执行主体 | 第17页 |
| ·执行资源 | 第17页 |
| ·实质客体 | 第17-18页 |
| ·执行环境 | 第18-19页 |
| 第三章 乡镇政府执行力存在的问题 | 第19-26页 |
| ·乡镇政府行政执行不规范 | 第21-23页 |
| ·象征性执行 | 第21-22页 |
| ·替换执行 | 第22页 |
| ·选择性执行 | 第22页 |
| ·错误执行 | 第22页 |
| ·带附加条件执行 | 第22-23页 |
| ·乡镇政府执行方式不规范 | 第23页 |
| ·执行方式简单机械 | 第23页 |
| ·执行方案目的不明确 | 第23页 |
| ·执行方法缺乏灵活性 | 第23页 |
| ·乡镇政府存在滥用职权、玩忽职守现象 | 第23-24页 |
| ·乡镇政府部分执行人员不作为 | 第24-26页 |
| ·执行人员显性不作为 | 第24页 |
| ·执行人员隐性不作为 | 第24-26页 |
| 第四章 乡镇政府执行力存在问题的成因分析 | 第26-32页 |
| ·机制体系不够完善 | 第26-28页 |
| ·决策机制缺乏科学性 | 第26页 |
| ·执行机制缺乏灵活性 | 第26-27页 |
| ·监督机制缺乏独立性 | 第27-28页 |
| ·执行资源匮乏 | 第28-29页 |
| ·乡镇政府机构运行成本高 | 第28页 |
| ·财政困难、职责过重 | 第28页 |
| ·组织结构尚未健全 | 第28-29页 |
| ·执行人员行政素质缺失 | 第29-32页 |
| ·体制上的弊端阻碍公务员整体素质的提高 | 第29-30页 |
| ·执行主体缺乏良好的执行心态 | 第30页 |
| ·基层执行人员缺乏必要的执行能力 | 第30页 |
| ·政府执行人员的自利心态，弱化政府执行力 | 第30-32页 |
| 第五章 乡镇政府执行力提升的对策与措施 | 第32-39页 |
| ·实行扁平化管理模式 | 第32页 |
| ·实现决策的科学化与合理化 | 第32-33页 |
| ·提升执行者的综合素质与能力 | 第33-35页 |
| ·提升执行者的执行能力 | 第33页 |
| ·提高执行者的专业技能 | 第33-34页 |
| ·增强执行者的责任意识 | 第34-35页 |
| ·完善乡镇政府行政机制 | 第35-38页 |
| ·优化乡镇政府运行、执行机制 | 第35-36页 |
| ·健全和规范执行监督考核机制 | 第36-38页 |
| ·严格责任追究制度 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 作者简介 | 第43页 |
