| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 政府注资的中小企业担保公司基本理论 | 第9-15页 |
| 第一节 我国中小企业面临的信贷融资困境及其成因分析 | 第9-10页 |
| 一、 我国中小企业的信贷融资困境 | 第9页 |
| 二、 我国中小企业信贷融资难的成因分析 | 第9-10页 |
| 第二节 政府注资中小企业担保公司的优越性 | 第10-12页 |
| 一、 有限的政府干预适应了政府宏观调控间接化的趋势 | 第10页 |
| 二、 政府注资担保公司可以起到“四两拨千斤”的作用 | 第10-11页 |
| 三、 政府注资担保公司可以使政府对企业的补贴隐性化 | 第11-12页 |
| 四、 政府注资担保公司可以起到一系列激励作用 | 第12页 |
| 第二节 中小企业担保行为的负面效应及其控制 | 第12-15页 |
| 一、 政府注资担保公司可能引发资源配置出现缺陷 | 第12-13页 |
| 二、 政府注资担保公司可能破坏公平的竞争秩序 | 第13-14页 |
| 三、 对中小企业担保行为引发负面效应的控制 | 第14-15页 |
| 第二章 国外中小企业担保公司制度的研究 | 第15-20页 |
| 第一节 国外中小企业担保公司制度 | 第15-19页 |
| 一、 日本 | 第15-16页 |
| 二、 美国 | 第16-18页 |
| 三、 意大利 | 第18-19页 |
| 第二节 对我国外中小企业担保公司制度的借鉴意义 | 第19-20页 |
| 一、 信用调查是基础 | 第19页 |
| 二、 政府扶持是关键 | 第19-20页 |
| 三、 法律法规是保障 | 第20页 |
| 四、 配套业务是补充 | 第20页 |
| 第三章 我国中小企业信用担保公司存在的问题分析 | 第20-25页 |
| 第一节 中小企业信用担保体系不合理 | 第20-22页 |
| 第二节 我国中小企业信用担保的风险分散机制不完善 | 第22-23页 |
| 一、 中小企业的信用担保公司普遍承担全额担保 | 第22页 |
| 二、 再担保机构的体系不健全 | 第22-23页 |
| 三、 政府财政的最终补偿机制还没有建立 | 第23页 |
| 第三节 社会的配套信用体系不完善 | 第23-25页 |
| 一、 缺乏中小企业信用担保的专门立法 | 第23-24页 |
| 二、 社会信用普遍缺失 | 第24页 |
| 三、 信用支持体系不完善 | 第24页 |
| 四、 从业人员专业性不强 | 第24-25页 |
| 第四章 我国中小企业担保公司制度完善建议 | 第25-29页 |
| 第一节 制定专门规范中小企业信用担保的法律法规 | 第25-26页 |
| 一、 立法层次上应当以行政法规为起点 | 第25页 |
| 二、 调整方法上应当以强制性法律规范为主 | 第25-26页 |
| 三、 调整对象应当体现出政策性 | 第26页 |
| 第二节 以省级担保机构为主体的再担保体系需要完善 | 第26-27页 |
| 第三节 建立健全激励补偿制度 | 第27-28页 |
| 第四节 支持发展中小企业的互助担保机构 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-34页 |
| 附件 | 第34页 |
