| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-14页 |
| 1.绪论 | 第14-21页 |
| ·本文所涉及的主要概念释义 | 第15-16页 |
| ·自然灾害 | 第15-16页 |
| ·政府间关系 | 第16页 |
| ·本文的理论基础 | 第16-21页 |
| ·委托代理理论 | 第16-17页 |
| ·不完全契约理论概述 | 第17-18页 |
| ·财政分权理论 | 第18-19页 |
| ·中央政府与地方政府间救灾关系理论解释 | 第19-21页 |
| 2.中央政府与地方政府间财政救灾关系文献综述 | 第21-26页 |
| ·国外文献综述 | 第21-23页 |
| ·政府在应对灾害的角色 | 第21-22页 |
| ·政府的财权配置合理化 | 第22-23页 |
| ·国内文献综述 | 第23-26页 |
| ·财政援助事权划分与资金责任方面的研究 | 第23页 |
| ·财政救灾资金的配置合理化 | 第23-26页 |
| 3.我国中央政府与地方政府间财政救灾关系现状分析 | 第26-36页 |
| ·中央与地方政府财政救灾关系现状 | 第26-32页 |
| ·各级政府应灾预备费不足 | 第26-27页 |
| ·中央政府与地方政府救灾常规性投入严重失衡 | 第27-31页 |
| ·目前我国财政救灾中中央与地方关系反映出的主要问题 | 第31-32页 |
| ·中央政府与地方政府财政救灾关系原因分析 | 第32-36页 |
| ·中央与地方政府间财政救灾交叉事权划分笼统 | 第33页 |
| ·地方政府财力不足、地区间财力差距较大 | 第33页 |
| ·财政救灾资金管理体系不完善 | 第33-36页 |
| 4.中央政府与地方政府间财政救灾关系的国际借鉴 | 第36-51页 |
| ·美国 | 第36-41页 |
| ·救灾事权的划分 | 第36-37页 |
| ·各级政府间财政救灾关系 | 第37-41页 |
| ·台湾 | 第41-44页 |
| ·救灾事权的划分 | 第41页 |
| ·各级政府间财政救灾关系 | 第41-44页 |
| ·日本 | 第44-48页 |
| ·救灾事权的划分 | 第44-45页 |
| ·财政救灾资金 | 第45-47页 |
| ·灾害救助的项目与标准明确 | 第47-48页 |
| ·澳大利亚 | 第48-51页 |
| ·救灾事权的划分 | 第48页 |
| ·各级政府间财政救灾关系 | 第48-51页 |
| 5.完善中央政府与地方政府间财政救灾关系的思路 | 第51-67页 |
| ·防灾与减灾阶段中央政府与地方政府事权与财权划分 | 第51-57页 |
| ·原则 | 第51-52页 |
| ·制度安排 | 第52-57页 |
| ·应急阶段中央政府与地方政府事权与财权划分 | 第57-59页 |
| ·原则 | 第57-58页 |
| ·制度安排 | 第58-59页 |
| ·灾后重建阶段中央政府与地方政府事权与财权划分 | 第59-65页 |
| ·原则 | 第59页 |
| ·制度安排 | 第59-63页 |
| ·多渠道筹集灾后重建资金 | 第63-65页 |
| ·完善以各级政府为主体的综合应急管理体系 | 第65页 |
| ·实现政府间救灾事权划分的法制化 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
| 附录 | 第72-75页 |
| 后记 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第77页 |