| 中文摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-23页 |
| 第一节 问题的提出 | 第13-14页 |
| 第二节 研究的对象 | 第14-15页 |
| 第三节 研究的目的与意义 | 第15-17页 |
| 第四节 国内外研究现状 | 第17-21页 |
| 一、国外的研究现状 | 第17-19页 |
| 二、国内的研究现状 | 第19-20页 |
| 三、对国内外的研究的评价 | 第20-21页 |
| 第五节 本文研究框架和研究方法 | 第21-22页 |
| 第六节 创新与不足 | 第22-23页 |
| 第二章 政府部门预算概述 | 第23-35页 |
| 第一节 政府部门预算的内涵及相关理论 | 第23-26页 |
| 一、相关基本概念的界定 | 第23-24页 |
| 二、相关理论 | 第24-26页 |
| 第二节 我国现行政府预算管理体制 | 第26-31页 |
| 一、建国后我国政府预算管理体制的变革 | 第26-27页 |
| 二、我国现行的预算管理体制 | 第27-31页 |
| 第三节 国外政府的预算实践 | 第31-35页 |
| 一、美国的政府预算管理实践 | 第31-32页 |
| 二、法国的政府预算管理实践 | 第32-33页 |
| 三、德国政府预算管理实践 | 第33-35页 |
| 第三章 山东省省级行政单位部门预算管理现状及存在的问题 | 第35-49页 |
| 第一节 省级行政单位部门预算改革所取得的成绩 | 第35-36页 |
| 第二节 省级行政单位部门预算管理中存在的问题 | 第36-43页 |
| 一、行政管理支出特别是财政供养人员支出比重过大，加重了有限的财力负担 | 第36-38页 |
| 二、部门预算编制时间较短，批复时间较晚，造成短期无预算状态 | 第38页 |
| 三、缺乏科学规范的预算定额支出标准，存在多报、虚报情况 | 第38-39页 |
| 四、对预算外资金的使用缺乏约束 | 第39-41页 |
| 五、项目预算执行不严格，结余数量较大 | 第41页 |
| 六、政府采购项目范围不宽，纳入政府采购的预算执行效率低 | 第41-42页 |
| 七、资产与预算管理衔接不紧密，管理基础薄弱 | 第42-43页 |
| 八、缺乏绩效考评机制，预算执行监督乏力 | 第43页 |
| 第三节 省级行政单位部门预算管理存在问题成因分析 | 第43-49页 |
| 一、部门预算未能完全统筹，机构改革不到位 | 第43-44页 |
| 二、部门预算编制未考虑时间因素，缺乏长期计划 | 第44-45页 |
| 三、未真正做到按“零基预算”编制预算，预算编制缺乏规范化 | 第45-46页 |
| 四、预算外资金管理疏漏，缺乏内控机制 | 第46页 |
| 五、未能完全按规定做到专款专用，项目预算管理不严 | 第46-47页 |
| 六、政府采购程序和资金运行缺乏有效控制 | 第47-48页 |
| 七、资产与预算信息不对称，家底不清 | 第48页 |
| 八、缺乏注重绩效的意识，监督群体弱势 | 第48-49页 |
| 第四章 完善政府部门预算管理的对策建议和保障措施 | 第49-60页 |
| 第一节 对策建议 | 第49-54页 |
| 一、科学规划机构设置，加快政府机构改革 | 第49-50页 |
| 二、调整预算编制周期，统筹管理财政资金 | 第50页 |
| 三、完善定额标准体系，大力推进零基预算编制模式 | 第50-51页 |
| 四、加强预算外资金收支管理，实现综合财政预算 | 第51-52页 |
| 五、细化项目支出预算，实行项目资金结余滚动管理 | 第52-53页 |
| 六、强化政府采购执行力度，扩大政府采购执行范围 | 第53页 |
| 七、促进资产与预算管理的有机结合，推动资产信息化建设 | 第53-54页 |
| 八、完善预算监管体系，增强预算透明度 | 第54页 |
| 第二节 保障措施 | 第54-60页 |
| 一、配合政府机构改革，控制降低行政成本 | 第55页 |
| 二、增加编制时间，探索中长期预算的编制 | 第55-56页 |
| 三、细化定额标准体系，建立零基预算信息化平台 | 第56-57页 |
| 四、加大预算外资金审查力度，逐步取消预算外资金帐户 | 第57页 |
| 五、盘点单位项目结余资金，加强单位内部控制 | 第57-58页 |
| 六、提高政府采购效率，扩大采购商品范围 | 第58-59页 |
| 七、推动财政信息化建设，实现资产与预算信息共享 | 第59页 |
| 八、完善项目绩效考评工作，融入部门预算管理 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第64页 |
