村委会职能及其转换问题研究--以农业税减免为参照

摘要	第1-5页
Abstract	第5-7页
前言	第7-10页
第1章 村委会体制赋予和现实中的职能	第10-19页
·体制赋予的村委会职能	第10-11页
·实践中村委会职能发展的历程	第11-15页
·现实中村委会职能类型	第15-16页
·现实职能与体制赋予职能的差距的原因	第16-18页
·村委会到底能够承担多少职能	第18-19页
第2章 农业税减免政策的强力注入与村委会职能转换	第19-26页
·国家农业税减免政策的安排	第19页
·农业税减免对村委会职能的转换的要求	第19-24页
·村委会职能转换的条件	第24-26页
第3章 村委会职能转换的制约因素	第26-33页
·基层管理体制改革的滞后	第26-27页
·经济社会发展落后，农民自组织程度低	第27-28页
·农民政治意识的缺失	第28-30页
·村干部素质还有待提高	第30-31页
·村委会发挥职能过程中公共参与的不足	第31-33页
第4章 促进村委会职能转换的政策建议	第33-39页
·推进县、乡管理体制改革	第33-34页
·培育和发展农民自组织	第34-35页
·加大对村民和干部的培训	第35-36页
·规范民主选举，妥善处理非正式组织负面影响	第36-37页
·加强民主参与、民主监督的制度建设	第37-39页
结语	第39-40页
参考文献	第40-42页
致谢	第42页