| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| 一、研究命题的目的和意义 | 第10页 |
| 二、本命题国内研究现状 | 第10-11页 |
| 三、本文研究说明及观点 | 第11-13页 |
| 第一部分 农村合作医疗制度综述 | 第13-24页 |
| 一、中国农村合作医疗制度之历史演进 | 第13-21页 |
| (一) 农村合作医疗制度变迁过程解读 | 第13-18页 |
| 1. 建国前农村合作医疗实践 | 第13-16页 |
| 2. 建国后农村合作医疗实践 | 第16-18页 |
| (二) 旧农村合作医疗陷于困境的深层次原因分析 | 第18-21页 |
| 二、农村医疗保障制度改革思路的抉择及评价 | 第21-24页 |
| 第二部分 农村医疗保障制度的探索 | 第24-36页 |
| 一、新型农村合作医疗制度的提出 | 第24-25页 |
| 二、新型农村合作医疗制度的理论基础 | 第25-27页 |
| 三、农村医疗合作的探索与试点 | 第27-30页 |
| (一) 重庆市渝北区试点总体情况 | 第27-28页 |
| (二) 湖南省宁乡县试点总体情况 | 第28-29页 |
| (三) 浙江省上虞市试点总体情况 | 第29-30页 |
| 四、新型农村合作医疗制度存在的问题 | 第30-36页 |
| (一) 价值抉择:制度定位于“保大病”抑或“保小病” | 第30-32页 |
| (二) 权利义务定位:缴费参合是权利还是义务 | 第32-34页 |
| (三) 救医机构选择:应否规定在定点卫生机构就医 | 第34-36页 |
| 第三部分 建立和完善我国农村合作医疗制度 | 第36-45页 |
| 一、农村医疗保障制度的属性 | 第36页 |
| 二、新型农村合作医疗制度中的政府责任分析 | 第36-41页 |
| (一) 政府承担新型农村合作医疗制度建设主要责任的必然性 | 第36-39页 |
| 1. 政府承担农村合作医疗的责任是现代行政中给付行政职能的内在要求 | 第37页 |
| 2. 政府承担农村合作医疗的责任是推进社会公平正义的根本要求 | 第37-38页 |
| 3. 政府承担农村合作医疗的责任是实现合作医疗制度可持续发展的必然要求 | 第38-39页 |
| (二) 政府承担新型农村合作医疗制度建设主要责任的现实性 | 第39-41页 |
| 1. 合理部局卫生资源，切实降低医疗费用 | 第39页 |
| 2. 加大政府财政支持力度，保证农村合作医疗资金来源稳定性 | 第39-40页 |
| 3. 加强卫生保健工作，完善公共卫生保障体系 | 第40页 |
| 4. 完善管理体制，强化政府机构之管理职能 | 第40-41页 |
| 三、医疗保障体系建设之综合性建议 | 第41-45页 |
| (一) 加强农村医疗保障立法 | 第41-44页 |
| 1. 农村合作医疗保障立法的必要性 | 第41-42页 |
| 2. 农村合作医疗保障立法的现实情况 | 第42-43页 |
| 3. 农村合作医疗保障立法的基本权利义务模型 | 第43-44页 |
| (二) 加强农村医疗卫生服务体系建设 | 第44-45页 |
| 1. 重建村级卫生室，建立农村急救翻反应系统 | 第44页 |
| 2. 加大对农村卫生机构的支持，加强乡村卫生员的教育和培训 | 第44-45页 |
| 3. 增加对农村防疫防病、健康教育和营养及生活习惯干预项目的投资 | 第45页 |
| 4. 加强对乡镇卫生机构的建设 | 第45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 法律硕士论文评阅特别提示 | 第49-50页 |
| 法律硕士学位论文评阅参考标准 | 第50页 |
