城管机关执法中的暴力抗法问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 第一章 城市管理工作概述 | 第13-26页 |
| 第一节 中国的城市化 | 第13-16页 |
| 一、城市化的一般进程 | 第13-14页 |
| 二、中国的城市化现状 | 第14-16页 |
| 第二节 城市管理是城市化发展的必然要求 | 第16-18页 |
| 一、提高城市化水平必须强化城市管理 | 第17-18页 |
| 二、城市管理能够为城市化提速提供强有力的保障 | 第18页 |
| 第三节 目前我国城市管理的基本状况 | 第18-26页 |
| 一、北京市城市管理综合行政执法局概况 | 第19-20页 |
| 二、上海市城市管理综合执法局概况 | 第20-23页 |
| 三、大连城市行政执法局概况 | 第23-26页 |
| 第二章 我国城市管理行政执法中暴力抗法的问题 | 第26-37页 |
| 一、暴力抗法行为的定义 | 第26-30页 |
| 二、城市管理执法中出现的暴力抗法行为 | 第30-32页 |
| 三、城市管理行政执法工作中暴力抗法的表现形式 | 第32-33页 |
| 四、暴力抗法的危害 | 第33-35页 |
| 五、城市管理综合执法中抗法的法律适用 | 第35-37页 |
| 第三章 暴力抗法出现的原因分析 | 第37-44页 |
| 第一节 暴力抗法出现的表层原因 | 第37-41页 |
| 一、被执法者法制观念淡薄，法律意识欠缺 | 第37-38页 |
| 二、城管执法人员素质参差不齐，执法方式单一 | 第38-40页 |
| 三、职能调整，导致问题和矛盾迅速集中 | 第40页 |
| 四、法律法规对暴力抗法规定的不明确，惩罚力度不够 | 第40-41页 |
| 五、群众对弱势群体具有同情心 | 第41页 |
| 第二节 暴力抗法出现的深层原因 | 第41-44页 |
| 一、公共利益与私人利益冲突，社会矛盾激化 | 第41-42页 |
| 二、城管执法权力具有单一性，执法保障不充分 | 第42-43页 |
| 三、弱势群体生活状况不佳，社会保障制度存在不足 | 第43页 |
| 四、城市基础设施不能满足需要，政府服务职能欠缺 | 第43-44页 |
| 第四章 暴力抗法的解决途径 | 第44-56页 |
| 第一节 微观解决方法 | 第44-54页 |
| 一、加强城市管理行政执法部门的内部管理 | 第44-49页 |
| 二、加强行政执法部门与外部平行部门的联系 | 第49-54页 |
| 第二节 宏观解决方法 | 第54-56页 |
| 一、加强政府的公共服务职能，加快城市基础设施建设 | 第54页 |
| 二、完善保障体系，解决弱势群体的问题 | 第54-55页 |
| 三、顺应市场经济规律，改“围堵”为“疏导” | 第55页 |
| 四、开展城管立法工作，保证城管执法的规范与完整性 | 第55-56页 |
| 余论——提高城市管理水平急需深化行政执法体制改革 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第63-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
